Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
legislatora,obowiązująuregulowania(przepisy)kreowanepozasystememkrajowych
(polskich)organówprawodawczych.Ustrojodawcakonstytucyjnyświadomiewięc
przyjął,żesystemprawaobowiązującynaterytoriumRzeczypospolitejmiećbędzie
charakterwieloskładnikowy.Obokaktówprawnych,stanowionychprzezkrajowe
(polskie)organyprawodawcze,wPolsceobowiązująistosowanetakżeaktyprawa
międzynarodowego[ł].Prawowspólnotoweniejestprzytymprawemwpełnize-
wnętrznymwstosunkudopaństwapolskiego.Wczęścistanowiącejprawotraktato-
we,powstajeonoprzezakceptowanietraktatówzawartychprzezwszystkiepaństwa
członkowskie(wtym:RzeczpospolitąPolską).Wczęścizaśstanowiącejwspólnoto-
weprawostanowione(pochodne),kreowanejestonoprzyudzialeprzedstawicieli
rządówpaństwczłonkowskich(wtym:Polski)wRadzieUniiEuropejskiejoraz
przedstawicieliobywatelieuropejskich(wtym:obywatelipolskich)wParlamencie
Europejskim.NatereniePolskiwspółobowiązująwięcpodsystemyregulacjipraw-
nych,pochodzącezróżnychcentrówprawodawczych.Winnyonekoegzystować
nazasadzieobopólnieprzyjaznejwykładniikooperatywnegowspółstosowania
14
.
Niemożnajednakniezauważyć,żeowakoegzystencjamożeprowadzić
równieżdopoważnychproblemówwprzypadkuewentualnejkolizji.Jeszcze
razoddajmygłosTrybunałowi:nOkolicznośćtawinnejperspektywieukazuje
potencjalnąkolizjęnormorazpierwszeństwojednegozwyróżnionychpod-
systemów”
15
.Tenpotencjalnykonfliktnabieraszczególnejwagi,gdydotyczy
kwestiitakfundamentalnychzarównozperspektywyustrojowej,jakizper-
spektywyjednostki,jakąjestochronaprawczłowiekaiichstandardy,których
gwarancjemogąbyćodmiennieukształtowanewporządkuunijnymikrajo-
wym.Jakbędziejeszczeotymszczegółowomowa,celemtejpracyniejest
analizakonkretnychprawiwolnościczłowiekazagwarantowanychzarówno
wKonstytucji,jakiwsystemieunijnympodkątemewentualnejrozbieżno-
ścistandarduochrony.Niejesttymbardziejjejcelempróbaocenysystemu
konstytucyjnegoiunijnegoengrospodkątemtego,któryznichustanawia
korzystniejszestandardyochrony.Należybowiemzgodzićsię,żezewzględu
nawspólneźródłaiaksjologicznąbliskośćkrajowychgwarancjiochronypraw
człowiekaigwarancjiunijnych,materialnerozbieżnościmiędzywynikającymi
znichstandardaminiepowinnyzdarzaćsięczęsto.Zewzględunadynamicz-
nycharakterunijnegoporządkuprawnegoiwyposażenieUniiwkompetencje
prawotwórczewniektórychsprawachmożejednakzdarzyćsię,żetakakolizja,
nagrunciekonkretnegoprawaczywolności,powstanie.Wtakimprzypadku
konfliktbędziemiałjednakraczejcharakterjednostkowyibędziemógłza-
istniećnagrunciekonkretnegoprawaczywolności,stądliczbapojedyncza
użytawtytulepracy,gdymowaostandardzieochronynprawajednostki”.Tym
14TK,sprawaK18/04,wyrokz11maja2005,pktIII2.2uzasadnienia.
15Ibidem,pktIII2.2uzasadnienia.
20