Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
nalneiniewymagaimplementacji.Podrugiezaśchodzioto,naileTKikonsty
-
tucyjnystandardochronymogąpośrednioingerowaćwsferęunijnegoprawa
pochodnego,którewymagałoimplementacjidokrajowegoporządkuprawnego
zapomocąprawakrajowego.Wistocierzeczychodzioto,czypaństwaczłon-
kowskie,wtymPolska,mogąmiećwyższestandardyochronyprawczłowieka,
nawetgdybyprowadziłotodokolizjizprawemunijnym.
WieloskładnikowośćsystemuprawaobowiązującegowPolsce,wtymwie-
lośćźródełgwarancjiprawczłowieka,prowadzidopoważnychproblemówco
doidentyfikacjiprawidłowegowzorcaochronyprawiwolnościczłowieka,jak
ipodziałukompetencji,ktomiałbytegorodzajukontrolidokonywać.Wniniej-
szejpracykwestiepodziałutychkompetencjizostanąomówionewświetle
aktualnegoorzecznictwazarównoTSUE,jakiTK.Posłużytojaknajbardziej
precyzyjnejdelimitacjikompetencjiTSUEiTKwprzedmiociekontroliprawa
obowiązującegowPolsce.Będzietopodstawądodalszychrozważań,doty-
czącychpróbrozwiązaniapotencjalnychkolizjimiędzywzorcemkrajowym
iunijnymtam,gdziewpełnijednoznacznadelimitacjaniejestmożliwa.Pro-
ponowanemetodyrozwiązywaniategorodzajukolizjibędąmiećcharakter
kooperacyjnyibędąsłużyćwypełnieniuwjaknajwyższymstopniuzarówno
zasadkonstytucyjnych,jakitych,naktórychopierasięprawounijne.Niebędą
onejednakdotyczyćwszystkichpotencjalnychkonfliktów.Wielezrozważań
prezentowanychwtejpracybędziemogłomiećszerszezastosowanie.Wszakże
uwagatejpracykoncentrowaćsiębędzienakwestiidopuszczalnościzapew-
nianiaprzezpaństwoczłonkowskie,jakimjestPolska,wyższegoniżunijny
standarduochronyprawczłowieka,wsytuacji,gdystałobytowsprzeczności
doprawaunijnego,wtymprzedewszystkimdozasadpierwszeństwa,jedności
iefektywnościtegoprawa.
RozdziałIpracybędziesłużyłukazaniuzakresuzastosowaniaunijnych
prawpodstawowychzawartychwKPP,przedewszystkimnietylewobecUnii
ijejinstytucji,organówijednostekorganizacyjnych,gdyżtozasadniczoniebu-
dziwiększychkontrowersji,cowobecpaństwczłonkowskich,wtymodnośnie
dostanowionegoprzeznieprawa.Wrozdzialetymzaprezentowanazostanie
perspektywaunijnaopartanastanowiskuTSUE,którydośćszerokozakreślił
granicezastosowaniaKartywobecpaństwczłonkowskichnagrunciejejart.51
ust.1.Ponadtowrozdzialetymdokonanazostaniepróbaocenyprawidłowości
powyższegopodejścia,atakżeukazaniakonsekwencji,jakieztegowynikają
dlaposzerzeniasięprzestrzenipotencjalnegokonfliktumiędzywyższymniż
unijnykonstytucyjnymstandardemochronyprawczłowiekaastandardemunij-
nym(orazpowiązanąznimzasadąpierwszeństwa,jednościiefektywności).
Rozdziałtenbędziemiałsłużyćwięcprzedewszystkimprzedstawieniuzobo-
wiązań,jakieciążąnapaństwachczłonkowskichzwiązanychzobowiązkiem
23