Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Graniceodpowiedzialnościdyscyplinarnej
11
zawodową-przyp.P.S.]wiarygodnościwoczachopiniipublicznej,coma
szczególneznaczenie,gdychodzioautorytetinstytucjiużytecznościpu-
blicznej»5.
Powyższeustaleniadająpodstawędorozważańnadfunkcjamiodpo-
wiedzialnościdyscyplinarnej.Wydajesię,żeomówionypowyżejdualizm
typówodpowiedzialnościdyscyplinarnejmożnaprzełożyćnaowefunkcje,
wyróżniającznichdwiepodstawowe,zaznaczającjednakodrazu,żeprzy-
porządkowaniemiędzyniminiemajednoznacznegocharakteruibędzie
wymagaćkomentarza.Wliteraturzeiorzecznictwiedominujetraktowanie
odpowiedzialnościdyscyplinarnejsensupropriojakorodzajuodpowiedzial-
nościrepresyjnej,awięcgłównąjejfunkcjąbyłobyukaranieosobyobwi-
nionej(funkcjarepresyjna).Chcęwtymmiejscuprzeciwstawićsiętemu
tradycyjnemupoglądowi,bronićnatomiaststanowiska,żeprzednaduży-
ciemswobodnegouznaniawzakresietegotypuodpowiedzialnościdyscy-
plinarnejefektywniemożezabezpieczyćtylkopostawieniejejzadaniaza-
pewnienia,wśródosóbwykonującychdanyzawódlubsprawujących
funkcje,osobistychpostawispołecznegozaufaniawtymceluniezbędnych
(funkcjaintegracyjna).
Poglądtradycyjnyjestprzedewszystkimkonsekwencjąujmowaniapra-
wadyscyplinarnegojakoczęściprawakarnego.JakpiszeMarianCieślak:
nprawodyscyplinarne[ł]wprostuważaćmożnazaszczególnągałąźczy
rodzajowąodmianęprawakarnego»6.Poglądtenbyłprzywoływanyprzez
TrybunałKonstytucyjnyorazprzezeńaprobowanyiwykorzystywanyjako
przesłankarozumowańwuzasadnieniachorzeczeńdotyczącychodpowie-
dzialnościdyscyplinarnej7.Trybunałnieprzywołujejednakdalszejczęści
wywodu,wktórejautorstwierdza,żenOdpaństwowegoprawakarnegoróżni
sięonoswympartykularnym,niepowszechnymcharakterem,izaliczane
bywadoszerokorozumianejdziedzinyprawaadministracyjnego»8,awięc
samzaznacza,żerzeczwcaleniejesttakoczywista.Dyskusyjnośćtezy,iż
5WyrokTKz27lutego2001r.,K22/00(OTKZU2001/3/48).
6M.Cieślak,Polskieprawokarne.Zaryssystemowegoujęcia,Warszawa1994,
s.22-23.Inneopracowaniazzakresuprawakarnegozazwyczajwogólenieporuszają
tegozagadnienia.
7WyrokiTKz8grudnia1998r.,K41/97(OTKZU1998/7/117)orazz16listopa-
da1999r.,SK11/99(OTKZU1999/7/158).
8M.Cieślak,Polskieprawo...,s.23.
