Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
PawełSkuczyński
odpowiednikompromismiędzytymidwomabiegunowymikoncepcjami
[...]»19.Matozastosowaniemutatismutandistakżedoodpowiedzialności
dyscyplinarnej,wktórejpunktemwyjściazawszepowinienbyćkonkretny
czyn.Doniosłośćrozróżnieniaowychfunkcjiwyraźniewidać,gdypytamy
oto,czydanyczynstanowideliktdyscyplinarnyijeśliodpowiedźjesttwier-
dząca,tojakakarapowinnazostaćwymierzona.Wtymzakresienależy
omówićdwaproblemy:politycznoprawny,związanyznadużywaniem
odpowiedzialnościdyscyplinarnejijejdysfunkcjamijakoinstytucji,oraz
teoretycznoprawny,związanyzzakresemicharakteremswobodnegouzna-
niaprzywymierzaniuodpowiedzialnościdyscyplinarnej.
Pierwszyproblemłatwodostrzec,gdyanalizujesiędoświadczeniehisto-
rycznezwiązanezfunkcjonowaniemodpowiedzialnościdyscyplinarnej.
Wstosunkowołatwysposóbstawałasięonanarzędziemwalkipolitycznej
irepresjiwobecprzeciwnikówwładzy.Łatwośćtapolegałaprzedewszyst-
kimnatym,żedotejnegatywnejinstrumentalizacjiwystarczyłowzasadzie
nodpowiedniepodejście»osóbzasiadającychworganachdyscyplinarnych,
niebyłynatomiastkoniecznejakiekolwiekzmianyustawowe.Dlategoteżnie
powiniendziwićfakt,żeregulacjeodpowiedzialnościdyscyplinarnejpozo-
stająpodobnewróżnychporządkachpolitycznych,niezależnieodstopniaich
demokratyczności.
Moimzdaniem,możnawyobrazićsobietrzykoncepcje,którechroni-
łybytęinstytucjęprzednadużywaniem.Popierwsze,możnauznać,żeprze-
ciwwagądlaswobodyworzekaniupowinienbyćstarannydobórosóborze-
kających,którebędąpotrafiłykorzystaćzniejwsposóbrozsądny
ipowściągliwy.Takiepodejściezakłada,żenienależyuciekaćsiędożad-
nejfikcjiwpostacizwiązaniaorganówdyscyplinarnychjakimiśjasnymi
regułami,któremogłybystanowićmaterialnąpodstawęodpowiedzialności
dyscyplinarnej,ponieważtakichregułpoprostuniema.Sąonedopierotwo-
rzonewtrakciekształtowaniasięliniiorzeczniczych,aichgranicewyty-
czaprzedewszystkimpowściągliwośćosóborzekających.Podrugie,moż-
nastanąćnastanowisku,żeorzecznictwopowinnobyćwsposóbcałkowicie
formalnyzwiązaneregułami,którewprostzostaływcześniejsformułowa-
ne.Oznaczałobytoodesłaniedościśleokreślonychobowiązkówzawartych
wumowachpracowniczych,regulaminach,instrukcjachczykodeksachetyki
zawodowejprzyjednoczesnymzakaziewychodzeniapozanie.Żadnaztych
19Ibidem.
