Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.505
DziałIX.Środkiochronyprawnej
3.Funkcjąśrodkówochronyprawnejunormowanychwustawiejestprzy-
znaniewykonawcomubiegającymsięoudzieleniezamówieniainstru-
mentówochronyprawnej,broniącychichprzedniezgodnymizprawem
działaniamiizaniechaniamizamawiającego.Środkiodwoławcze,przy-
najmniejwpewnymzakresie,ograniczajądominującąpozycjęzama-
wiającegowstosunkudowykonawcówubiegającychsięoudzielenie
zamówieniapublicznego.Uczestnicypostępowaniaoudzieleniezamó-
wieniasąbowiemwprawdzienagrunciePrawazamówieńpublicznych
równiwsensieformalnoprawnym,niemniejukładfaktycznychrelacji
pomiędzynimidaleceodbiegaodrównowagi,czyniączzamawiającego
stronęsilniejszą.Znaczenieśrodkówochronyprawnejnieograniczasię
jednakwyłączniedoochronyprawwykonawcówwtrakciepostępowa-
nia.Mająonestanowićzasadniczyinstrumentkontroliprawidłowości
działańzamawiającego,pozwalającyskorygowaćbłędyproceduralne
jeszczewtrakciepostępowania,aniedopieropopewnymczasiepo
udzieleniuzamówienia,jakmatomiejscewprzypadkuklasycznych
formkontroliudzielaniazamówień.Środkiochronyprawnejstanowią
naturalnąprzeciwwagędlazakresuswobodydecyzyjnejprzyznanego
zamawiającym.
Wtymzakresiewartozwrócićuwagęnapreambułędyrektywy
89/665/EWG,wktórejprawodawcawspólnotowywskazał,iżn[...]ist-
niejąceprzepisy,zarównonapoziomiekrajowym,jakiwspólnotowym,
dlazapewnieniastosowaniawspomnianychdyrektywniezawszesąod-
powiednie,byzapewnićzgodnośćzodpowiednimiprzepisamiprawa
wspólnotowego,wszczególnościnaetapie,naktórymnaruszeniatych
przepisówmogąbyćskorygowane;otwarcierynkuzamówieńpublicz-
nychnakonkurencjęwspólnotowąwymagazasadniczegowzrostugwa-
rancjiprzejrzystościibrakudyskryminacji;dlauzyskaniawymiernych
efektównależyudostępnićskuteczneiszybkieśrodkiodwoławcze,
wprzypadkachnaruszeniaprawaWspólnotywdziedziniezamówień
publicznychlubteżkrajowychprzepisówwykonującychtoprawo”.
4.Nasystemśrodkówochronyprawnejskładająsiętrzyinstytucje:odwo-
łaniedoPrezesaKIO,skargadosąduzamówieńpublicznychnaorze-
20