Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
Wstęp
podatkiem2.Dziękiprostociemechanizmuodwrotnegoobciążenia
(nieporównywalnejnawetzzasadamirządzącymirozliczaniempo-
datkunaliczonegoprzypodstawowejmetodzierozliczaniapodatku),
którapolegananaliczeniupodatkupodlegającegowpłaciedourzędu
skarbowegoijegojednoczesnymodliczeniu,możnauznać,żemecha-
nizmtenjestidealnymurzeczywistnieniemzasadyneutralnościpo-
datkuVAT(podatkuodwartościdodanej)3.
Wtokuewolucjisystemupodatkuodwartościdodanejmechanizm
odwrotnegoobciążeniazaczętostosowaćnaobszarzeUEdoosiągnię-
cianastępującychdwóchpodstawowychcelów4:
1)zredukowanialiczbyobciążeńadministracyjnoprawnychgłów-
niewobrociegospodarczym,wktórymbiorąudziałpodmioty
zwięcejniżjednegokraju(przedewszystkimodnosisiętodokra-
jówUE,alerównieżdokrajówtrzecich),
2)zabezpieczeniaefektywnegopoborupodatkuwkraju,wktórym
następujeopodatkowaniedanejtransakcji(sposóbwalkiznad-
użyciamipodatkowymi).
ostatecznyichbeneficjent,czylikorzystającybędącyostatnimogniwemtegoobrotu.
Koniecznośćprzestrzeganiatejzasadyprzezsystemylegislacyjnepaństwczłonkow-
skichszczególniestanowczoakcentowanajestprzezTSUE,którywswoimorzeczni-
ctwiewielokrotniepodkreślał,żeprawodoodliczeniazostałowprowadzone,abycał-
kowicieuwolnićprzedsiębiorcęodkosztówpodatkuzapłaconegolubpodlegającego
zapłaciewtokujegodziałalnościgospodarczej.Wspólnysystempodatkuodwartości
dodanejkonsekwentniezapewnia,żekażdadziałalnośćgospodarcza,niezależnieod
jejceluiefektu,podwarunkiem,żesamapodlegapodatkowiodwartościdodanej,jest
opodatkowanawsposóbcałkowicieneutralny(por.wyrokTSUEz15.01.1998r.wspra-
wieC-37/95BelgischeStaatvs.GhentCoalTerminalNV
,ECLI:ECLI:EU:C:1998:1).
2Zob.M.Murawski,D.Roszkowski,OdwrotneobciążeniepodatkiemVATwtrans-
akcjachtransgranicznychikrajowych,Warszawa2015,s.17.
3Omawianymechanizmmajednakwieluprzeciwników,którzykrytykująstoso-
wanieproceduryodwrotnegoobciążenia.Przeciwnicytegomechanizmupodnoszą,że
wswoimzałożeniuprowadzionadounikaniapłatnościpodatkunależnegodobudże-
tu,wzwiązkuzczymuszczupladochodypaństwowe;zob.W
.Modzelewski,Odwrotne
obciążeniejestsukcesemlobbystów,botuniktnicniepłacidobudżetu,GazetaPrawna
8.11.2015r.
4Zob.R.Sikorski,UmsatzsteuerimBinnenmarkt(pol.:PodatekVATnawewnętrz-
nymrynkuUE;tłum.autora),Herne2016,s.347.