Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
9
przymusuwujęciuogólnymiodnosiłysiędorelacjijednostka-jednostka,nietylko
państwo-jednostka.Dotegopojęciaodnosząsiętakżeautorzyartykułówwczasopis-
machpolicyjnych,skupiającsięgłownienaprocedurachitechnikachstosowaniaśpb,
bezodniesieniaprzymusudoprawjednostki.
Znacznieczęściejproblematykastosowaniaprzymusuporuszanajestwme-
diach.Przymusemokreślanychjestcorazwięcejdziałań,cosprawia,żesposóbjego
postrzeganiajestbłędny.Bardzoczęstodokonywanajestjedyniepowierzchownaocena
realizacjiuprawnieńdozastosowaniaśpb,abezrozważeniawszystkichokoliczności
niezmierniełatwojestdokonaćnieuzasadnionejkrytykidziałańupoważnionychosób.
Pomimoiżcorazwięcejdziałańokreślanychjestmianemprzymusu,niedokona-
nojakdotądwliteraturzeprzedmiotuzestawieniaśpbzwolnościamiiprawamijednost-
ki,jakrównieżniezbadanorelacjizachodzącychmiędzynimi.Zwłaszcza,żew2013
rokuprzeprowadzonoistotnezmianylegislacyjnewzakresiestosowaniaprzymusu
bezpośredniego.Pierwotnie,wustawachregulującychfunkcjonowanieposzczególnych
formacjiiorganówochronyprawazamieszczonebyłyregulacjedotyczącemożliwości
zastosowaniaśpb.Częśćztychregulacjizostałaumieszczonawaktachrangipodsta-
wowej(rozporządzeniach),cobyłoniezgodnezKonstytucją.Zgodniezart.31ust.3
Konstytucji,ograniczeniawprawachiwolnościachmogąbyćustanawianewyłącznie
waktachrangiustawowej.Wzwiązkuzpowyższym,wmaju2013roku,powyroku
TrybunałuKonstytucyjnego1,uchwalonoustawę-jednolitądlawszystkichformacji
ipodmiotów,uprawnionychdotychczasdostosowaniaśpbnamocyinnychustawiroz-
porządzeń.Ustawatascaliłaobowiązującedotegomomenturegulacje,ustanawiając
wspólnezasady,określajączamkniętykatalogśpb,przesłanekichzastosowania,jak
równieżkrąguprawnionychosób.
NiniejszapublikacjazostałaopracowananagruncienowejUstawyzdnia24
maja2013rokuośrodkachprzymusubezpośredniegoibronipalnej(zwanejdalej
„Ustawąośpb”),coumożliwiaanalizowaniewpływuuprawnieniazastosowaniaśpbna
prawaiwolnościjednostkizuwzględnieniemwszystkichzmianlegislacyjnychwtym
zakresie.
Opracowanieskładasięzpięciurozdziałów.Pierwszyznichstanowipróbęscha-
rakteryzowaniapojęciaprzymusujakoatrybutupaństwa.Jesttowstępdoomówienia
problematykiśpb,gdyżsprecyzowaniepojęciaprzymusu,wtymprzymusubezpośred-
niegojestkluczowedlaprawidłowościtezzawartychwopracowaniu.Ponadto,rozdział
tendotyczykwestiimonopolupaństwanastosowanieśpb.
Przymusbezpośredniwpolskimsystemieprawnymmożebyćstosowanyprzez
uprawnioneosobywramachrealizacjiróżnorodnychzadańicelów.Niewszystkie
ztychdziałańregulujeUstawaośpb.Niezbędnebyło,więcprzeprowadzenieanalizy
obowiązującegosystemuprawnegopodkątempłaszczyznicelówzastosowaniaśpb.
Wwynikutegobadaniawyodrębniono,wrozdzialedrugim,czteryobszaryzastoso-
waniaprzymusu-wcelachleczniczych,wychowawczych,dlazapewnieniaprawidło-
wegotokupostępowaniaorazdlazapewnieniabezpieczeństwaiporządkupublicznego
1
WyrokTKzdnia17maja2012r.,K10/11.
