Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Częśćpierwsza.Zobowiązaniapodatkowe
sachrozliczeniowych,wwynikuczegowtychżekolejnychokresachrozliczeniowych
popadłwzaległośćpodatkowąwtympodatku-niemożebyćobciążanyodsetkami
zazwłokęodtychżezaległościdowysokościodsetek,którebyłybynależneodkwo-
tynadpłaconej.KwotątąSkarbPaństwabowiemjużmaterialniedysponowałwmo-
menciepowstania-podwzględemformalnym-zaległościpodatkowejzanastępny
okresrozliczeniowy,wzwiązkuzczymodpadłafunkcjakompensacyjna,jakąspełniać
mająodsetkiodzaległościpodatkowych.PrzywołanestanowiskoNaczelnegoSądu
Administracyjnegonależyuznaćzaugruntowaneworzecznictwie(zob.wyrokiNSA:
zdnia16grudnia2009r.,IFSK1172/08,LEXnr575019;zdnia14grudnia2010r.,
IFSK69/10,CBOSA,orazzdnia31sierpnia2011r.,IFSK1189/10,LEXnr1068101).
37.
Przyczynyopóźnieniawwydaniudecyzjiniezależne
odorganuiichwpływnazaniechaniepoboruodsetek
Wedługart.54§1pkt3i7o.p.odsetekzazwłokęnienaliczasięzaokresoddnia
następnegopoupływieterminu,októrymmowawart.139§3o.p.,dodniadoręcze-
niadecyzjiorganuodwoławczego,jeżelidecyzjaorganuodwoławczegoniezostała
wydanawterminie,októrymmowawart.139§3o.p.,orazzaokresoddniawszczę-
ciapostępowaniapodatkowegododniadoręczeniadecyzjiorganuIinstancji,jeżeli
decyzjaniezostaładoręczonawterminie3miesięcyoddniawszczęciapostępowa-
nia.Zasadatadoznajejednakograniczeniawpostaciprzepisuart.54§2o.p.,według
któregopowyższychregulacjiniestosujesię,jeżelidoopóźnieniawwydaniudecyzji
przyczyniłasięstronalubjejprzedstawiciellubopóźnieniepowstałozprzyczynnieza-
leżnychodorganu.Pojęcieprzyczynniezależnychodorganuniejestpojęciemostrym,
ściślezdefiniowanymimożerodzićwątpliwościinterpretacyjne.Niewątpliwiecelem
regulacjijestzapobieganieopieszałościorganówwprowadzeniupostępowańpodatko-
wychiochronainteresówpodatników,którychsprawysąrozstrzyganezbytpowolnie,
coprowadzidowzrostuodsetekzazwłokęodewentualnychzaległościpodatkowych.
Wprowadzonaprzezustawodawcęprzesłankanprzyczynniezależnychodorganu”,jako
ograniczającauprawnieniapodatnikadoograniczeniawysokościodsetekzazwłokę,
zpewnościąpowinnabyćinterpretowanawsposóbścisły,zawężający,anierozsze-
rzającyjejzakres.Należywskazać,żeorganwtrakciepostępowaniamaniewątpliwie
większywachlarzśrodkówdyscyplinującychpodatnikaniżodwrotnie.Tonaorganie
spoczywająobowiązkizwiązanechoćbyzkażdorazowyminformowaniempodatnika
codoprzyczynprzedłużeniaterminuzałatwieniasprawyzjednoczesnymobowiąz-
kiempodaniazarównonowegoterminu,jakiprzyczyntegoprzedłużenia-art.140
§1o.p.Obowiązekten,zgodniezart.140§2o.p.,ciążynaorganierównieżwsytuacji,
gdyniedotrzymanieterminunastąpiłozprzyczynniezależnychodorganu.Jaktraf-
niewskazałWojewódzkiSądAdministracyjnywŁodziwwyrokuzdnia21stycznia
2009r.,ISA/Łd1322/08,LEXnr477388,zastosowanieprzepisuart.54§2o.p.moż-
liwejestwyłącznieprzyspełnieniuwarunkuwynikającegozart.140o.p.Zdaniem
sądu,którenależyzdecydowaniepodzielić,opóźnieniawwydaniudecyzjipowstałe
zprzyczynniezależnychodorganumająmiejscewówczas,gdyorganmimodołożenia
92
