Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.13
DziałII.Organypodatkoweiichwłaściwość
Wkwestiiupoważnień-zob.komentarzdoart.143.
KonsolidacjaSłużbyCelnejikontroliskarbowejwramachtworzonejod1.03.2017r.Kra-
jowejAdministracjiSkarbowejpowodujewpraktycewyeliminowaniewątpliwościzwiąza-
nychzniewymienieniemdyrektoraurzędukontroliskarbowejorazGeneralnegoInspektora
KontroliSkarbowejwśródorganówpodatkowychwskazanychwart.13o.p.Oznaczałoby
to,żeodmówionoimstatusuorganówpodatkowych.Wpraktycedokońcalutego2017r.
dyrektorurzędukontroliskarbowejnapodstawieart.11ust.2pkt3au.k.s.byłuprawniony
dowydaniadecyzjipodatkowej,jeżeliprzedmiotemustaleńkontroliskarbowejbyłypodat-
ki,opłaty,innenależnościbudżetowe,którychustalanielubokreślanienależałodowłaści-
wościnaczelnikówurzędówskarbowych,podatkuakcyzowegoorazpodatkuodwydobycia
niektórychkopalin.Zaorganpodatkowyuznawałgotakżeart.31ust.2pkt1u.k.s.Nie
bezznaczeniabyłrównieżzakreskontroliskarbowej,wktórymmieściłasiękontrolarze-
telnoścideklarowaniapodstawopodatkowaniaorazprawidłowościobliczaniaiwpłacania
podatkówstanowiącychdochódbudżetupaństwa.
Statusprawnyorganukontrolującegozostałokreślonynapodstawieart.8ust.1u.k.s.,
zgodniezktórymorganemkontroliskarbowejbyłdyrektorurzędukontroliskarbowej,
atakżeGeneralnyInspektorKontroliSkarbowejjakoorganwyższegostopnia.Wefekcie
dyrektorurzędukontroliskarbowejniebyłorganempodatkowym,aprzysługiwałymu
wyłącznieuprawnieniaorganupodatkowegowskazanewustawieokontroliskarbowej.
Kompetencjedyrektoraurzędukontroliskarbowejnieobejmowałytakżewszystkichczyn-
nościwykonywanychprzezorganpodatkowypierwszejinstancjiiniedotyczyływszyst-
kichpodatków
27
.Wydawaneprzezniegonapodstawieart.24ust.1pkt1lit.au.k.s.de-
cyzjepodatkowemiałyzwiązekzprzeprowadzonąupodatnikakontroląskarbową.Były
towprawdziedecyzjepodatkowewrozumieniuart.207o.p.,alewierzycielemobowiąz-
kówwynikającychztychdecyzjibyłwłaściwypaństwowyorganpodatkowy,któremu
doręczanodecyzjędyrektoraurzędukontroliskarbowej(zob.wyrokWSAwWarszawie
z26.10.2004r.,IIISA1830/03,CBOSA).Winnymzorzeczeńpotwierdzono,żewprzypad-
kuwydaniadecyzjiokreślającejpodatnikowizobowiązaniewpodatkuakcyzowymprzez
dyrektoraurzędukontroliskarbowejnapodstawieupoważnieniawynikającegozart.24
ust.1pkt1u.k.s.,właściwydlanaczelnikaurzęducelnegodyrektorizbycelnejposiadał
nietylkostatusorganupodatkowegowrozumieniuart.13o.p.,alerównież-napodstawie
art.5§1pkt4wzw.zart.19§5u.p.e.a.-statuswierzycielawtymprzymusowympostę-
powaniuadministracyjnymorazstatusorganuegzekucyjnego(wyrokWSAwPoznaniu
z17.01.2008r.,ISA/Po1326/07,LEXnr491804).
Wobecnymstanieprawnymnależyprzyjąć,żedecyzjepodatkowewydawaneprzezna-
czelnikówurzędówcelno-skarbowychsązwiązanezrezultatamiprzeprowadzonejkontroli
celno-skarbowejwzakresieokreślonymwart.54ust.1pkt1i2ustawyoKAS.Doprowa-
dzonegopostępowaniapodatkowego,októrymmowawart.83ust.1ustawyoKAS,stosuje
27
Zob.szerzejE.Ruśkowski,W.Stachurski,J.Stankiewicz,Ustawaokontroliskarbowej.Komentarz,Warsza-
wa2000,s.124in.
162
KrzysztofTeszner
