Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
22
Wstęp
prowadzącedozłamaniaistniejącychzasadireguł22.Podkreślając,iżwspół-
cześniezjawiskouchodźstwa(orazszerokopojętamigracja)rozpatrywane
jestprzezpryzmatbezpieczeństwapaństw23,koncepcjasekurytyzacjiumożliwi
analizędziałalnościOrganizacjiNarodówZjednoczonych(idokonanieoceny
skuteczności)wobecnadzwyczajnychprzedsięwzięćpaństw,któresąskierowa-
nenaochronęgraniciterytoriówpaństwowychprzednapływemuchodźców,
nakontrolęnapływuuchodźców,atakżenaunikanieprzejmowaniaodpowie-
dzialnościzateosoby.Działaniatakie,którychprzejawyzostanązanalizowa-
newostatnimrozdzialepracy,podejmowaneoficjalniedlazapewnieniabez-
pieczeństwapaństw,uznanesązanaruszeniemiędzynarodowychstandardów
traktowaniauchodźcówiutrudniająskutecznewypełnianiemandatuONZ.
Kluczowąrolęwniniejszejrozprawieodgrywarównieżpojęciemiędzyna-
rodowyreżimuchodźczy.PostanowieniawynikającezprzyjętychwramachOr-
ganizacjiNarodówZjednoczonychumówwsprawiestatusuuchodźcóworaz
rezolucjipowołującychagendyuchodźczeiokreślającestatutytychinstytucji,
precyzująszczegółowozakresdziałań,wskazujątakżeichinstrumentarium.
Szczegółoweokreśleniezasad,normiregułrealizowanychinicjatyw,pozwa-
lastwierdzić,żespołecznośćmiędzynarodowawyraziłazgodęnastworzenie
swoistegorodzajureżimuuchodźczegoomiędzynarodowymcharakterze.
Uwzględniającjednakfakt,iżopracowanodwarodzajerozwiązań–dotyczą-
ceuchodźcówpalestyńskichipozostałych–mówićnależyodwóchmiędzy-
narodowychreżimachuchodźczych.Ichcelemmiałobyćzagwarantowanie
bezpieczeństwajednostek,państwibezpieczeństwawskalimiędzynarodowej.
Koncepcjęreżimówmiędzynarodowychporazpierwszyprzedstawiłw1975r.
J.G.Ruggie,rozwinąłzaśStephenKrasner,któryodnosiłjądozbiorówfor-
malnielubnieformalniewyrażonychzasad,norm,regułiprocedurdecyzyj-
nych,wokółktórychzbiegająsięoczekiwaniaaktorówwdanymobszarze
zagadnień24.Oilezasadyinormy,postrzeganejakopodstawowacharaktery-
stykareżimu,sąniezmienne(gdyżwprzeciwnymraziezmianieuległbysam
22
Ibidem,s.26.Natematkrytykikoncepcjisekurytyzacjipatrz:C.Charrett,ACritical
ApplicationofSecuritizationTheory:OvercomingtheNormativeDilemmaofWritingSecurity,
InternationalCatalanInstitutionforPeaceWorkingPaper,Barcelona2009.
23
Patrzprzedewszystkim:O.Wæver,B.Buzan,M.Kelstrup,P
.Lemaitre,Identity,Mi-
grationandtheNewSecurityAgenda,London1993;orazJ.Huysmans,ThePoliticsofInsecu-
rity.Fear,migrationandasylumintheEU,London–NewYork2006(szczególnies.45–62).
24
S.D.Krasner,StructuralCausesandRegimeConsequences.RegimesasInterveningVa-
riables,w:InternationalRegimes,(ed.)S.D.Krasner,Ithaca–NewYork1983,s.2.Przezlata
koncepcjęreżimówmiędzynarodowychodnoszonodoprocesówintegracyjnychocharakte-
rzegospodarczymistosunkówokresuzimnejwojny.Współcześniereżimymiędzynarodowe
spotykasięwinnychobszarachstosunkówmiędzynarodowych.
