Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Działalnośćregulowana.Ograniczeniaswobodydziałalnościgospodarczej…
17
przepisydotyczącedziałalnościreglamentowanej.Wtymzakresieproponujesię
zmianywstosunkudoobecnieobowiązującychprzepisówm.in.poprzezujed-
noliceniepojęćzwiązanychzdziałalnościąreglamentowanąorazwprowadzenie
tzw.klauzulinzupełnościustawy”
,zgodniezktórąwnowejustawiemuszązo-
staćwymienionewszystkieformyreglamentacji.Wszerszymzakresieniżobecnie
będąuregulowanepodstawowerozwiązaniawzakresiekażdejzformreglamenta-
cjidziałalnościgospodarczej.Zmianydotycząceograniczeniabądźrozszerzenia
obszarureglamentacjibędąwymagałyzmianynowegoPrawadziałalnościgospo-
darczej.
Nowaustawabędzieregulowaćtrzypodstawowetypyreglamentacjidziałalno-
ścigospodarczej:
1)koncesjonowanądziałalnośćgospodarczą,którejpodjęcieiwykonywaniebę-
dzieuzależnioneoduzyskaniakoncesji;będzietodotyczyłokażdegoprzedsię-
biorcy,któryzamierzapodjąćtegorodzajudziałalnośćgospodarczą;
2)regulowanądziałalnośćgospodarczą,którejpodjęcieiwykonywaniebędzie
uzależnioneodspełnieniaszczególnychwarunkówokreślonychwodrębnej
ustawieorazuzyskania—codozasady—wpisuwrejestrzedziałalnościregu-
lowanej(RDR),przyczymdotyczyćtomożewyłącznieprzedsiębiorców,którzy
uzyskaliwpisdorejestruprzedsiębiorcówwKRSlubCEIDGjakorejestrów
podstawowych;
3)działalnośćgospodarcząobjętązezwoleniem,którejpodjęcieiwykonywanie
będziedopuszczalnepouzyskaniustosownegozezwolenia(względnielicencji
lubzgody),cobędziedotyczyłokażdegoprzedsiębiorcy,któryzamierzapodjąć
iwykonywaćtegorodzajudziałalnośćgospodarczą;
4)zuwaginaszczególnycharakterdziałalnościobjętejreglamentacjąnowausta-
wawsposóbkompleksowymauregulowaćtenobszar.
Wzakresiedziałalnościreglamentowanejproponujesięutrzymaćdefinicję
działalnościregulowanejzawartąwobecnymart.5pkt5SDGU39.Działalnośćtego
typunadalbędziepodlegaćwpisowidorejestrudziałalnościregulowanej,który
jestjawny.Przedsiębiorcabędzieskładałoświadczenieospełnianiuwarunkówpro-
wadzeniadziałalnościregulowanej,którejestwystarczającąformąpotwierdzenia
spełnieniawarunkówustawowych,zprawemkontroliprzedsiębiorcyprzezokre-
śloneorganyadministracjipublicznej.
Ważne,żezprojektuwynika,iżustawodawcadostrzegł,żenwobszarzeprawa
gospodarczegosiatkaterminologicznadotyczącareglamentacjiniejestjednolita.
Mimożewwieluprzypadkachprzyjęcieokreślonejdefinicjinaużytekkonkret-
negoaktuprawnegojestzasadne,zpunktuwidzeniaspójnościsystemuprawnego,
takieprzypadkipowinnystanowićjedyniewyjątek.Definiowaniepojęćwsposób
niejednolitymożeprowadzićnawetdonaruszeniaznanejprawodawstwu,dyrekty-
wyniesprzeczności,zgodniezktórąsystemprawnypowinienfunkcjonowaćjako
39Działalnośćregulowanaoznaczadziałalnośćgospodarczą,którejwykonywaniewy-
magaspełnieniaszczególnychwarunkówokreślonychprzepisamiprawa.
