Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
8
Państwo.Prawo.Bezpieczeństwo.TomI
zrealizacjątejswobody,bowiemwwieluprzypadkachzajmujesiękwestiami
ubocznymi,np.kwestiamirejestracjiwCEIDGprzedsiębiorcówbędącychosoba-
mifizycznymi,definicjamimikro,małychiśrednichprzedsiębiorców2.
Niekażdądziałalnośćmożnawykonywaćjedyniepospełnieniuwymogów
ogólnych,określonychwustawieoswobodziedziałalnościgospodarczej,bowiem
częśćrodzajówdziałalnościjestzastrzeżonadlapodmiotów,którespełniajądodat-
kowewarunki,uzyskująctymsamymwpisdorejestrudziałalnościregulowanej,
stosownezezwolenielubkoncesje.Uzasadnieniemtakiegorozwiązaniajestprzede
wszystkimszczególnyrodzajdziałalnościwykonywanejprzeztakichprzedsiębior-
cóworazpotrzebaichkontroli,abyzapewnićwsposóboptymalnypożądanypo-
ziombezpieczeństwawtejsferze.
Takieograniczenianazywanesąreglamentacjąswobodydziałalnościgospodar-
czej,doktórychzaliczasięunormowaniawymagającespełnieniadodatkowychwa-
runków3,np.należyuprzedniouzyskaćpozytywnądecyzjęadministracyjną4,wy-
maganejestprowadzeniedziałalnościgospodarczejwokreślonejformie(np.spółki
akcyjnejlubtowarzystwaubezpieczeńwzajemnych)5,trzebaposiadaćodpowied-
niąpoczątkowąwysokośćkapitałuzakładowego(np.wnoszonyprzezzałoży-
cielibankukapitałzałożycielskiniemożebyćniższyodrównowartościwzłotych
5000000europrzeliczonejwedługkursuśredniegoogłaszanegoprzezNarodowy
BankPolski,obowiązującegowdniuwydaniazezwolenianautworzeniebanku)6,
2
Brakrozwiązań,któreregulowałybykwestiezwiązanenp.zzakończeniemwyko-
nywaniadziałalności,coteżjestprzejawemwolności,podczasgdy,jaksłuszniezauważa
A.Powałowski,nkażdyprzedsiębiorca,niezależnieodtegoczyjestosobąfizyczną,osobą
prawnączyjednostkąorganizacyjnąniemającąosobowościprawnej,powinienwiedzieć,
najakichzasadachiwarunkachmatędziałalnośćpodejmować,wykonywać,aletakże
kończyć”
.Zob.A.Powałowski,Uchyliłbymustawęoswobodziedziałalnościgospodarczej,
<http:llwww.prawnik.pllopinielartykulyl802003,prof-andrzej-powalowski-uchylilbym-
ustawe-o-swobodzie-dzialalnosci-gospodarczej.html>,dostęp:12listopada2014r.
3
Niesąnimite,któreprzedsiębiorcapowinienspełnićdorozpoczęcia,anastępnie
prowadzeniadziałalnościgospodarczej,tebowiemmającharakterregulacyjny.Przykłado-
wo:wymógrejestracjidziałalnościgospodarczej,obowiązkiwłaściwegooznaczaniapro-
duktów,zawieraniatransakcjizwykorzystaniemkontabankowego,czyobowiązkiwza-
kresieprzestrzeganianormdotyczącychochronyzdrowiaczyżycia,atakżestosowaniesię
doobowiązującychprzepisówpodatkowych.Zob.C.Kosikowski,Zasadyreglamentacji
działalnościgospodarczejwprojekcieustawy—prawodziałalnościgospodarczej,nPrzegląd
UstawodawstwaGospodarczego”1999,nr5,s.8.
4
Zob.art.9ustawyz26października1982r.owychowaniuwtrzeźwościiprzeciw-
działaniualkoholizmowi,DzUz2012r.,poz.1356zpóźn.zm.
5
Zob.art.5ustawyz22maja2003r.odziałalnościubezpieczeniowej,DzUz2013r.,
poz.950zpóźn.zm.
6
Zob.art.32ust.1ustawyz29sierpnia1997r.Prawobankowe,DzUz2012r.,
poz.1376zpóźn.zm.
