Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
___
___
_____
___
___
___
___
_____
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
__
wograniczonymzakresie,którestanowirezerwęorganizacyjnąobniżającąjakość
wzarządzaniubezpieczeństwemobywateli.Odpowiedziąnatosąwynikibadań
przeprowadzonewśródstudentówPomorza.
Pojęciebezpieczeństwaobywatelskiego
Ściślewiążesięonozideąspołeczeństwaobywatelskiego.Wzrostpoczucia
bezpieczeństwa
obywateli
doprowadzi
do
zainteresowania
sprawami
społeczeństwaiodpowiedzialnościzadobrospołeczności.Todoprowadzido
samorealizacjiczłowiekaiakceptacjirzeczywistościorazbraniewaktywnego
udziałuwjejróżnychprzejawach.Państwawysocecywilizowanewykazują
tendencję
społeczeństwu.
do
ochrony
ludności,
która
ma
zapewnić
bezpieczne
życie
Bezpieczeństwoobywatelskiepróbowanolegalniezdefiniowaćwrządowym
projekcieustawyz21sierpnia2003rokuobezpieczeństwieobywatelskim.
Bezpieczeństwo
obywatelskie
określono
w
nim
jako
„stan
otoczenia
cywilizacyjnegoiśrodowiskanaturalnego,wktórymobywateleiichwspólnoty,nie
odczuwajązagrożeniaswegoistnienia,anipodstawowychinteresówżyciowych
zewzględunazapewnienieprzezpaństwoformalnych,instytucjonalnych
ipraktycznychgwarancjiochronyprowadzącymdospołecznieakceptowalnego
poziomuryzyka”
1.
Ustawaobezpieczeństwieobywatelskimskładasięzkilkubardzoważnych
rozdziałów,któredotykajątegotakważnegoproblemu.Określazadania
ikompetencjeorganówwładzypublicznej,instytucjiorazorganizacji,któremająna
celuzapewnieniebezpieczeństwaobywatelskiego,atakżeregulujerelacjemiędzy
nimi,będącelementamisystemubezpieczeństwaobywatelskiegowsytuacjach
zagrożeń.W
projekcieporuszonotakieproblemyjak:zadaniaorganów
administracjipublicznejwsystemiebezpieczeństwaobywatelskiego,ochronę
cywilnąiplanowaniecywilne,obronęcywilną,zarządzaniekryzysowe,służba
wochroniecywilnej,korpusratownictwacywilnego,ostrzeganieialarmowanie,
edukacjadlabezpieczeństwaobywatelskiego,budowleochronne,odszkodowania
zaszkodyponiesionewzwiązkuzudziałemwdziałaniachratowniczychpodczas
sytuacji
kryzysowych
i
katastrof
naturalnych,
finansowanie
systemu
bezpieczeństwaobywatelskiego
2.Tobardzoszerokizakres,takjakszerokim
pojęciemjestbezpieczeństwo.ProjekttenniewszedłpodobradySejmu.
NastępnieprzedłożonodoSejmu23marca2006rokukolejnyposelskiprojekt
ustawyobezpieczeństwieobywateliizarządzaniukryzysowym,odrzuconogona
posiedzeniuSejmu24sierpnia2006roku.Projektniedefiniowałbezpieczeństwa,
aleokreśliłpojęciesystemochronybezpieczeństwaobywateli.Systemochrony
bezpieczeństwamiałsięskładaćzzespołunormigwarancjiprawnych,sposobu
organizowaniaorganówwładzypublicznejiosóbprawnych,którestworząformalną
ipraktycznąochronęobywateliprzedróżnymizjawiskami,zagrażającymiichżyciu,
zdrowiuimieniu.Organywładzypublicznejiosobyprawnemająrównieżza
zadaniestworzeniewarunkówprowadzącychdominimalizacjiichskutków,
kształtowaniaharmonijnegoorazzrównoważonegootoczenia
3.
1S.Pieprzny,Policja.Organizacjaifunkcjonowanie,Oficyna.Warszawa2007,s.28
2Projektustawyobezpieczeństwieobywatelskimz21.08.2003
3S.Pieprzny,Policja...,dz.cyt.,s.28
