Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
EKSKLUZJAIINKLUZJAZPERSPEKTYWYPOLITYKISPOŁECZNEJ
kolwiekaktywnościzwiązanejzpracą,cooznacza,żemożetobyć„zarówno
zwykłapracapłatna(chociażniskopłatna)jakiposzukiwaniepracy,bezpłatna
służbapubliczna,naukawszkole(wprzypadkunastolatków,którzysąrodzica-
mi),zdobywaniekwalifikacjiiudziałwszkoleniachściślezwiązanychzzatrud-
nieniem”[Kerlin,2003,s.353].Właśnieamerykańskąreformęz1996rokuoraz
ogłoszenierokpóźniejprzezrządTony’egoBlairawWielkiejBrytaniiprogramu
Welfaretoworkuznaćmożnazawłaściwymomentwdrożeniapolitykiaktywiza-
cji[Rymsza,2013,s.15].
PolitykaaktywizacjizapoczątkowanawUSAiWielkiejBrytaniiikontynuo-
wanaprzezkolejnerządytychpaństwodcisnęłasilnepiętnonadziałaniach
władztakżewinnychkrajach.Możnawniejdostrzecjednaknietylkoelement
swoistego„zapracowania”nazasiłek,aletakżepróbywykorzystaniajejwcelu
zapobieganiaekskluzjispołecznej.Dobrymprzykłademtakichdziałańsąroz-
wiązaniawprowadzoneweFrancjiwpołowie2009rokupodnazwą„RSA–Re-
venudeSolidaritéactive”,czyliZasiłekAktywnejSolidarności.Jegocelemjest
zachęcaniedopodejmowaniapracypoprzezzastosowaniemechanizmu,który
gwarantujeutrzymaniezasiłkuwprzypadkupodjęciapracydającejniskido-
chód.Chodzioczywiścieoto,żebyperspektywaniskiegozarobkuijednocześ-
nieutratyzasiłkuniebyłaczynnikiemutrwalającymbiernośćzawodową.Klient
objętyjestjednocześnieopiekąitzw.towarzyszeniemprzyrealizacjiindywi-
dualnegoprogramuintegracjizawodowejispołecznej.Wpoczątkowejfazie
pobieraniazasiłkubeneficjentzawieraumowęintegracyjnązdepartamental-
nymcentrumpomocyspołecznej,wktórejtoumowiezobowiązujesiędosa-
modzielnościspołecznej,podnoszeniakwalifikacjiorazpodjęciastałejpracy.
Wzależnościodpotrzebmożliwejestskorzystaniezewsparciaspecjalistów
pracysocjalnej,uzyskaniepomocywdostępiedomieszkaniaczyzapobiega-
niueksmisji,atakżeporadnictwawzakresieorganizacjibudżetudomowego,
załatwieniasprawadministracyjnychiwkwestiachprawnych[Ciepła,2010,
s.27].Tegotypudziałaniadobrzeilustrująideępołączeniatypowejpomocy
społecznejzinstrumentamizzakresurynkupracy,alejednocześniepodejście
francuskiemożnauznaćzaspecyficznewtymznaczeniu,żeinkluzjawwięk-
szymstopniu„postrzeganajesttuprzezpryzmatintegracjispołecznejniżinte-
gracjizawodowej.Rolatejostatniejstopnioworośnie,alecałyczasdrogado
zatrudnieniawiedziewpierwszejkolejnościprzeznabywaniekompetencjispo-
łecznych,anieumiejętnościczystozawodowych”[Rymsza,2013,s.191-192].
Wtensposóbideafromwelfaretoworkfareuzyskujemniejrepresyjneoblicze,
przestajebyć(jedynie)przymusempracyniejakowzamianzazasiłek,astaje
sięmetodąwłączaniadogłównegonurtużyciaspołecznego.
Działaniazzakresuaktywizacjizasiłkobiorcówdotycząprzedewszystkim
osóbbezrobotnychoraztychbeneficjentówpomocyspołecznej,którzysą
zdolnidopodjęciazatrudnienianawetnaotwartymrynkupracy.Wśródosób
zdefiniowanychjakowykluczonebądźzagrożonewykluczeniemspołecznym
znajdująsiętakżeci,którzyzróżnychpowodówmająproblemzpodjęciem
pracywwarunkachrynkuotwartego.Sątonaprzykładosobyniepełnosprawne,
bezdomne,uzależnioneczyteżbyliwięźniowie.Propagowanymzmyśląonich
23
