Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział2.DyrektywaRady2008/7/WEzdnia12lutego2008r.dotyczącapodatków...
abywmożliwienajwiększymstopniuwyeliminowaćczynniki,któremogązakłó-
caćwarunkikonkurencjilubutrudniaćswobodnyprzepływkapitału”(motyw3).
Ujednoliceniategodokonujedyrektywa2008/7/WE.
Preambułaniepozostawiawątpliwości,żenajlepszymrozwiązaniembyło-
byzniesieniepodatkukapitałowego(motyw5).Uznajejednak,żerozwiązanie
tojestniedozaakceptowaniaprzezniektórepaństwaczłonkowskie-dlatego
państwomtympozostawiasięmożliwośćdalszegonakładaniapodatkukapita-
łowegonawszystkielubczęśćoperacji.Jesttomożliweprzyzałożeniustoso-
waniawjednymitymsamympaństwiejednolitejstawkipodatku,niemożności
ponownegowprowadzeniapodatkupojegouprzednimzniesieniuprzezpaństwo
członkowskie(motyw6),atakżenienaliczaniapodatkuwięcejniżraz(motyw7).
Niepowinnybyćnakładaneżadneinnepodatkipośrednieodgromadzeniakapitału
(pozapodatkiemkapitałowym),awszczególnościopłatastemplowaodpapierów
wartościowych,bezwzględunapochodzenietakichpapierówwartościowych
ibezwzględunato,czyreprezentująonekapitałwłasnyspółki,czykapitałpo-
życzkowy(motyw9).
JaksłuszniepiszeP.Selera,npreambuładodyrektywy2008/7/WEniepozo-
stawiazłudzeń,żedyrektywastanowikompromispomiędzydążeniemUniidowy-
eliminowaniawpaństwachczłonkowskichpodatkówpośrednichodgromadzenia
kapitału(bezwzględunanazwęisposóbnakładaniatychpodatków)afiskalizmem
państwczłonkowskich”49.Wartododać,żekompromistenzdecydowaniefaworyzu-
jezniesieniepodatku,októregonniekorzystnychskutkach”dyrektywawypowiada
siękategorycznie.Wkonsekwencjiprzepisydyrektywy2008/7/WE,apośrednio
przepisykrajowewzakresieobjętymtądyrektywą,powinnybyćodczytywaneprzez
pryzmatniedwuznacznejintencjiprawodawcyUnii,bywmożliwienajwiększym
stopniuograniczyćnakładaniepodatkówkapitałowych.
3.Klauzulastandstill.Klauzulastandstill(zwanatakżezasadąstałościlub
kontynuacji)wpierwszymrzędziezakazujenakładaniapodatkukapitałowego,
któryniebyłpobieranywokreślonejwdyrektywiedacieodniesienia.Dzieńten
todladyrektywy69/335/EWG,obowiązującejwdniuprzystąpieniaPolskidoUE,
1lipca1984r.50,natomiastwświetledyrektywy2008/7/WE-1stycznia2006r.
(por.art.7ust.1tejdyrektywy).Jaktrafnieujmujetoorzecznictwopolskich
sądówadministracyjnych,zasadatanoznaczamożliwość«poruszaniasię»przez
państwoczłonkowskie,przyustanawianiuobciążeńpodatkowychlubustalaniuich
wysokości,jedyniewramachstatusquoistniejącegowdaciewskazanejnormą
prawawspólnotowego[prawaUnii]”51.Właściwerozumieniedatyodniesienia
49P.Selera,GlosadowyrokuTSzdnia12listopada2009r.,C-441/08,VademecumDoradcy
Podatkowego.
50Ściślej:niedozwolonejestopodatkowanieoperacji,którewdniu1lipca1984r.byłyzwol-
nionezpodatkulubopodatkowanestawką0,50%lubniższą.
51WyrokiNSA:zdnia21stycznia2015r.,IIFSK2968/12;zdnia9stycznia2015r.,IIFSK
2984/12;zdnia16grudnia2014r.,IIFSK2682/12iinne.
24
