Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.1
Rozdział1.Przepisyogólne
Nowąopłatą,araczejpodatkiem,jestopłatareklamowa.Jakpozostałe
opłaty,maonacharakterfakultatywny-ojejwprowadzeniunatere-
niegminydecydujeradagminywdrodzeuchwały.Opłatareklamo-
wamożebyćpobieranajedynienaobszarach,dlaktórychobowiązu-
jązasadyiwarunkisytuowaniaobiektówmałejarchitektury,tablic
reklamowychiurządzeńreklamowychorazogrodzeń.Pobierasięją
m.in.odwłaścicielinieruchomościlubobiektówbudowlanych,użyt-
kownikówwieczystychnieruchomościgruntowych.Wopłacietej
trudnodoszukaćsięświadczeniawzajemnegozestronygminy.Jest
tokolejnaformapodatkunałożonanawładającychnieruchomościami
ztytułuudostępnieniaokreślonejpowierzchnireklamowej.Pobierasię
jąprzytymniezależnieodtego,czynatablicyreklamowejluburzą-
dzeniureklamowymeksponowanajestreklama.Jesttozatemkolej-
nyewidentnyprzykład,wktórympodpozoremwprowadzeniaopłaty
ustanawiasiępodatek.
Wkontekściepowyższegopowstajezasadniczepytanie:dlaczegousta-
wodawcanieużywanazwyświadczeniaadekwatnejdojegocharak-
teru.
Niemożnaodpowiedziećnatopytaniejednoznacznie.Przyczynyta-
kiegostanurzeczymogąbyćróżne,np.tradycjanazewniczaistniejąca
wodniesieniudoniektórychdaninpublicznych,względytechniczno-
-legislacyjne,aniekiedychęćzatarciawrażenia,żewpaństwieobo-
wiązujenadmiernaliczbapodatków9.Taostatniaprzyczynawydajesię
jednaknajbardziejprawdopodobna.Nadanieposzczególnymopłatom
odpowiednichdoichcharakterunazwskutkowałobytym,żepaństwo
traktowanebyłobyprzezobywatelijakofiskalne.Większośćparlamen-
tarnamogłabyprzytymutracićmandatspołeczny.Wprowadzanieko-
lejnychpodatkówbyłobywięcniebezpiecznezpolitycznegopunktu
widzenia.Trudnoprzypuszczać,abysuwerenwkolejnychwyborach
poparłwładzęcechującąsięnadmiernymfiskalizmem.Wartozwró-
cićuwagę,żezsocjologicznegopunktuwidzeniaopłatakojarzysię
zczymśmniejuciążliwymniżpodatek.Innymisłowy,wspołecz-
9B.Brzeziński,Wprowadzenie…,s.39.
24