Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
kryteriówokrelonychwzałącznikuVIdoDyrektywyRady67/548/EWGzdnia
27czerwca1967r.wsprawiezbliżeniaprzepisówustawodawczych,wykonawczych
iadministracyjnychodnoszącychsiędoklasyfikacji,pakowaniaietykietowania
substancjiniebezpiecznych.
PełneprzeniesieniewymagańUEdokrajowegoporządkuprawnegoskupia
działaniaobejmujące:transpozycję,implementacjęiegzekwowanieprawa.
Transpozycjatoprzyjęcieaktówprawnych,którezawierająprzepisyprze-
noszącewymaganiaunijnedoprawakrajowego.Zasadniczotranspozycjipod-
legajądyrektywyiniektóredecyzje.Pomimo,żerozporządzeniaUEobowiązują
wprostwpaństwachczłonkowskich,toniekiedyzawierająoneprzepisynaka-
zującenp.ustanowienieorganówwłaciwychdowydaniazezwoleń,copowoduje
koniecznoćprzyjęciaokrelonychaktówprawnych.
Implementacjaoznaczazapewnieniewarunkówdowłaciwegostosowania
prawa.Obejmujeonaprzygotowanieizatrudnienieodpowiedniejkadrywurzę-
dach,utworzeniebazdanych,prowadzenieszkoleńitp.Wtymceluopracowano
wMinisterstwieŚrodowiskam.in.przewodnikiiwytyczne,takiejak:Planowanie
gospodarkiodpadamiwPolsce–Poradnik–wojewódzkieplanygospodarkiodpadami
(przekazanywszystkimurzędommarszałkowskimjesienią2002r.),Planowanie
gospodarkiodpadamiwPolsce–Poradnik–powiatoweigminneplanygospodarki
odpadami(przekazanyurzędompowiatowymigminnymjesienią2002r.)wraz
zwytycznymi.
Egzekwowanieprawatokontrolaprawidłowociprzestrzeganiaprzepisów
prawnychwzakresiegospodarowaniaodpadami,któranależywkrajudokom-
petencjiInspekcjiOchronyŚrodowiska,jakrównieżadministracjisamorządowej.
ProblemyzegzekwowaniemprawawPolscegłówniesąspowodowane:zbyt
ograniczonąliczbąkadrIOŚ,couniemożliwiazapewnieniestałego,szczegółowego
monitoringu,ibrakiemskutecznychinstrumentówdoegzekwowaniaprzestrze-
ganiaprzepisówprawaprzezsamorządterytorialny.
Wprzypadkuskładowaniaodpadówwgórotworze,wtymwpodziemnych
wyrobiskachgórniczych,zaegzekwowanieprawaodpowiada,atakżesprawuje
nadzórnadprawidłowąrealizacjąprzepisów,organkoncesyjny(MinisterŚrodo-
wiska)wzakresiewykonywaniaprzezprzedsiębiorcęuprawnieńztytułukoncesji
orazorgannadzorugórniczego–wzakresiem.in.ochronyrodowiska.
WypełnianiezobowiązańwynikającychzprawodawstwaUniiEuropejskiej
Głównezobowiązanianakładanenapaństwaczłonkowskiewaktachpraw-
nychUEdotyczącychgospodarkiodpadamimożnapogrupowaćnastępująco:
*
przygotowaniedokumentówplanistycznych,
*
wydawaniedecyzjiadministracyjnych,
*
osiąganieokrelonychpoziomów(zbierania,odzysku,wtymrecyklingu,
ograniczeniailociodpadówulegającychbiodegradacjiskładowanychna
składowiskachodpadów),
17