Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
NajważniejsząfunkcjąPolicjiwpaństwieprawa,jakąpowierzyłojejspo-
łeczeństwo,jestsłużbatemuspołeczeństwuorazzapewnieniebezpieczeń-
stwaiporządkupublicznego.Policjajestjednymzelementówsystemu
istniejącegozarównowstrukturachadministracjipublicznej,jakipoza
nimi.Wtymsystemie,jakpiszeStanisławPieprzny,Policjaspełniarolę
wyjątkowąiponosinajwiększąodpowiedzialnośćzastanbezpieczeństwa
iporządkupublicznego[Pieprzny2007a].Niniejszapracadotyczypol-
skiejPolicji,jakaistniejeobecnie.MaonawPolscehistorięrelatywnie
krótką,rozpoczynającąsięwroku1990ibędącąefektemzachodzących
wtymczasieprzemianustrojowych.Niebyłaonatworzonaodpoczątku;
bazowałanakadrach,wyposażeniuiprocedurachodziedziczonychpo
rozwiązanejpoponadczterdziestulatachfunkcjonowaniaMilicjiOby-
watelskiej.OdsamegopoczątkuPolicjautworzonazostałajakoinstytu-
cjamającanietylkodbaćobezpieczeństwowewnętrzneiładprawny,ale
równieżstaćnastrażybezpieczeństwaobywateli[Misiuk2008;Pieprzny
2007].Osprawnościjejdziałaniadecydujeobecnośćizdolnośćdowy-
konywaniaprzypisanychzadańzarównonapoziomiespołecznościlo-
kalnych,jakiwskaliwiększychjednostekadministracyjnychicałego
państwa[Maciejewski2014].
Policjajakoinstytucjadefiniowanamożebyćwielorako:(1)jakogru-
papowstaładlarealizacjiokreślonegocelu,(2)jakospecyficznaorgani-
zacja,któragrupietejdajeprawodziałania,(3)jakourządzeniaiśrodki
działania,którymitagrupadysponuje,czyteż(4)jakosystemrólwystę-
pującychwtejgrupie[Szczepański1972].Wprezentowanejpracyprzy-
jętoperspektywęnowegoinstytucjonalizmu,wktórejdefinicjaPolicji
jakoinstytucjimaszerokizakres.Wprzyjętymrozumieniuinstytucja
oznaczazespółregułinorm,stwarzającychaktoromfunkcjonującymwe-
wnątrztejinstytucjiramydziałaniainarzucającychokreślonąorganizację
istrukturę,wktórejaktorzycimusząsięodnaleźć.Jednymzelementów
