Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
POLICJA4/2019
BEZPIECZEŃSTWO
WEWNĘTRZNE
Społeczeństwoipolicjawspólniepowinnyzajmowaćsię
sprawamiistotnymizpunktuwidzeniaprzeciwdziałania
zagrożeniomczypoczuciabezpieczeństwa”6.Stądteż
przekonanie,żepartycypacjaspołecznawzapewnieniu
bezpieczeństwastanowiistotneogniwojegoochrony.
Pojęciepartycypacji,wujęciusłownikowym,oznacza
braniewczymśudziału,uczestnictwo7.Wliteraturze
przedmiotuokreślenietonajczęściejwystępujedodatko-
wozprzymiotnikiem,tworzącnajczęściejkompilacje,takie
jak:partycypacjaobywatelska,partycypacjapubliczna,
partycypacjaindywidualna,partycypacjawspólnotowa,
partycypacjawertykalna,partycypacjahoryzontalna8.
Wskazujesięteżnatrzypodstawowerodzajepartycypacji:
—partycypacjaspołeczna—dotyczyudziałujednostek
wdziałaniachzbiorowychspołeczności,doktórej
przynależąlubwktórejżyjąnacodzień(aktywność
wprocesiepowstawaniaifunkcjonowanialokalnych
grupobywatelskichiorganizacjipozarządowych,po-
dejmowaniesięroliwolontariuszaitp.),
—partycypacjapubliczna—dotyczyzaangażowania
jednostekwdziałaniastrukturiinstytucjiwładzypu-
blicznejorazzarządzanychprzeznielubpodległych
imorganizacjisektorapublicznego(uczestnictwo
wwyborachlubwkonsultacjachprowadzonychprzez
organywładzypublicznej,przekazywanieorganom
władzyoczekiwańspołecznościlokalnejitp.),
—partycypacjaindywidualna—dotyczycodziennych
wyborówidziałańpodejmowanychprzezjednostkę,
wyrażającychjejoczekiwaniacodocharakteruiro-
dzajuspołeczeństwa,wktórymchceżyć(stosowanie
zasadspołecznieodpowiedzialnejkonsumpcji,finan-
sowewspieraniedziałańdobroczynnych,uczestnictwo
wruchachspołecznychitp.)9.
Wniniejszymtekścieszczególnąuwagęzwrócono
napartycypację,odnoszącsiędokwestiibezpieczeństwa.
Zarównowpolskiejliteraturze,jakiwmowiepotocznej,
termin„partycypacjapubliczna”występujerzadko,aza-
stępowanejestterminami„partycypacjaobywatelska”
albo„partycypacjaspołeczna”10.Wdalszejczęścirozwa-
żańposłużonosiętymostatnimterminem.
JakwskazujeTomaszKaźmierczak,któryodwołujesię
dorozważańStuartaLangtona,partycypacjaspołeczna
obejmujeczterykategorieuczestnictwaobywateliwżyciu
wspólnotpolitycznych:aktywnośćpubliczną(ang.public
action),angażowanieobywateli(ang.publicinvolvement),
partycypacjęwyborczą(ang.electoralparticipation)ipar-
tycypacjęobowiązkową(ang.obligatoryparticipation)11.
6A.Kawecki,SpołecznewsparciePolicjiwkształtowaniulokalne-
gobezpieczeństwa,„Edukacjahumanistyczna”2017,nr2(37),s.56.
7Partycypacja,<https://encyklopedia.pwn.pl/haslo/partycypa-
cja;3954662.html>,25lutego2018r.
8T.Kaźmierczak,Partycypacjapubliczna:pojęcie,ramyteore-
tyczne[w:]A.Olech(red.),Partycypacjapubliczna.Ouczestnictwie
obywateliwżyciuwspólnotylokalnej,Warszawa2011,s.83.
9Tamże,s.84–85.
10Tamże,s.84.
11Tamże,s.85.
Zpunktuwidzeniasprawdotyczącychbezpieczeństwa
publicznegoniezwykleistotnajestsferaangażowania
obywateli.Tenwariantuczestnictwaobejmuje„działania
inicjowaneikontrolowaneprzezwładzepublicznewtoku
wypełnianiaichstatutowychzadańadministracyjnychlub
zarządczych.Podstawowymcelemtychdziałańjestdo-
skonalenieprocesudecyzyjnegoijakościświadczonych
usługpublicznych,takabyzapewnićwokółnichmożliwy
konsensusorazwsparcieiprzychylnośćobywateli”12.
Donajczęściejwykorzystywanychaktywnościwtym
aspekcienależąkonsultacjespołeczne.Przedinstancjami
podejmującymidziałania,którezmierzajądowłączenia
obywateliwistotnekwestiespołeczne,stojądwazna-
miennewyzwania:wjakisposóbdonichdotrzećico
zrobić,abychcielisięzaangażować,orazwjakisposób
iwjakimzakresiewykorzystaćzgłaszaneprzeznichsta-
nowiska,sugestie,postulatyiopinie13.
Niemniejszeznaczeniematakżezmotywowanie
obywatelidotakiegouczestnictwa.Ukorzenieniewspo-
łeczeństwieprzeświadczeniaokoniecznościpartycypo-
waniaposzczególnychjednostekwzapewnieniubezpie-
czeństwazdajesięwymagaćpodjęciawytężonejpracy
wtymzakresie.
Angażowanieobywateliwsprawy
bezpieczeństwawyzwaniemwspółczesnej
edukacjidlabezpieczeństwa
MarlenaLorekwysuwatezę,zktórejwynika,żekażdy
obywatelmaobowiązekdbaniaobezpieczeństwoswoje,
swoichbliskich,lokalnychspołeczności,regionóworaz
wnajszerszymaspekcie—swojejojczyzny14.Jednakże
podejmowanieaktywnościnarzeczzapewnieniabez-
pieczeństwamusiwynikaćzpogłębionejświadomości
obywateliwtymzakresieiprzygotowaniaichdopartycy-
powaniawtegotypudziałaniach.Dążeniedoosiągnięcia
takiegostanurzeczystanowidziśwyzwaniestojąceprzed
edukacjądlabezpieczeństwa.
Edukacjęnależyrozumiećjakokształtowaniezdolno-
ściżyciowychczłowiekanaróżnychpłaszczyznachjego
funkcjonowania:intelektualnego,emocjonalnego,inter-
personalnego,fizycznego,motywacyjnegoitp.15Naedu-
kacjęskładasiękształcenieiwychowaniezmierzające
douformowaniaorazuzyskaniazamierzonychzmian
wosobowościjednostki,wyposażeniajejwodpowiedni
zasóbwiedzyiumiejętności16.Edukacjadlabezpieczeń-
stwapowinnawyposażyćjednostkęwkompetencjeiwia-
domościzwiązanez:
—definicjąbezpieczeństwaijegorodzajami,
12Tamże,s.88.
13Tamże.
14M.Lorek,Edukacjał,wyd.cyt.,s.286.
15K.Rubacha,Edukacjajakoprzedmiotpedagogikiijejsubdy-
scyplin[w:]Z.Kwieciński,B.Śliwierski(red.),Pedagogika,Warszawa
2005,s.25.
16W.Okoń,Nowysłownikpedagogiczny,Warszawa2007,s.462.
WYŻSZA
SZKOŁA
POLICJI
W
SZCZYTNIE
3
