Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Istota,specyfikaizakrespolitykiekologicznejpaństwa
niskistopieńpolutogenności(czyliemisjizanieczyszczeńnajednostkęproduk-
cjilubkonsumpcji)40.
DoczasuwyodrębnieniasięwPolscepolitykiekologicznejjakojednej
zpolitykszczegółowychpaństwa,tj.do1991roku,mieliśmydoczynienia
ztzw.biernąpolitykąekologiczną,którejtowarzyszyłojedyniesygnalizowanie
potrzebyrozwiązywaniaokreślonychproblemówekologicznychwprzyjmo-
wanychdeklaracjachiprogramach,bezwskazywanianakoniecznośćwpro-
wadzaniakonkretnychinstrumentówsłużącychichrozwiązywaniu.Nagłoś-
nienieproblematykizzakresuochronyśrodowiskanieznajdowałooparcia
wregulacjachprawnych41.Zmianacharakteruprowadzonejpolitykiwochro-
nieśrodowiskawkierunkujejuaktywnienianastąpiławzwiązkuzprzyjęciem
w1991rokudokumentu„IPolitykaekologicznapaństwa”42.
Specyfikapolitykiekologicznejjakojednejzpolitykszczegółowychpań-
stwawiążesięzopracowaniemzasad,którepozwoląnapraktycznąrealizację
jejzałożeń,ponadtozwytyczeniemcelówmającychzapewnićracjonalnewy-
korzystywaniezasobówśrodowiskaorazzestworzeniemokreślonegoinstru-
mentariumprawnegoiekonomicznegozapewniającegoskutecznośćdziałań
(kwestiedotycząceinstrumentówprawnychiekonomicznychpolitykiekolo-
gicznejzostanąpodniesionewdalszychrozważaniach).Wtymmiejscuuwa-
gazostaniepoświęconaomówieniuzasadicelówpolitykiekologicznej,które
wprocesierozwojuikształtowaniasięwPolscepolitykiekologicznejulegały
pewnymzmianom.
Wypracowaniezasadstanowiącychpodstawętworzeniairealizacjipolity-
kiekologicznejjestzłożonymprocesemimplikowanymwielomaczynnikami
ocharakterzewewnętrznymizewnętrznym.Wgrupieczynnikówwewnętrz-
nychkluczowąrolęodgrywałykwestiezwiązanezcharakteremogólnejpo-
litykipaństwa,obowiązującymmodelemprawno-organizacyjnymistanem
środowiskaorazzpanującyminastrojamispołecznymi.Politykaekologiczna
państwa,jakkażdapolitykaproblemowa,jestdeterminowanaprzedewszyst-
kimustrojemspołeczno-gospodarczym.Czynnikizewnętrznenależywiązać
popierwszezzobowiązaniamiwynikającymzzawartychprzezPolskęporo-
zumieńmiędzynarodowych,podrugiezprocesamiintegracyjnymiiczłonko-
stwemwUniiEuropejskiej.(Wdokumencie„IPolitykaekologicznapaństwa”
zostałysformułowanezasadyrealizacjipolitykiekologicznej).
40Podstawyekonomiiśrodowiskaizasobównaturalnych,red.B.Fiedor,Wydawnictwo
C.H.Beck,Warszawa2002,s.256-257.
41E.Mazur-Wierzbicka,Ochronaśrodowiskaaintegracjaeuropejska.Doświadczeniapol-
skie,WydawnictwoDifin,Warszawa2012,s.60.
42UchwałaSejmuRzeczypospolitejPolskiejzdnia10maja1991rokuwsprawiepolityki
ekologicznej,MPz1991r.Nr18,poz.118.
28
