Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Podstawowacharakterystykapolitykiinnowacyjnej
17
wieprowadzonejpolitykiinnowacyjnejjestwidoczneszczególniewtakichobsza-
rach,jakochronaśrodowiska,służbazdrowiaczytransport.Istniejebliskizwiązek
międzypolitykąinnowacyjnąapolitykątechnologiczną,którąmożnanawetuznać
zafragmenttejpierwszej.Politykatechnologicznajestbowiemukierunkowanana
kształtowanieprocesutechnologicznejinnowacji(Stoneman1987).Wopracowanym
przezOECDiEurostatmetodycznymPodręcznikuOslo(2008),dotyczącymbadań
statystycznychinnowacji,politykainnowacyjnajestpojmowananawetjakoefektpo-
łączeniatrzechobszarówpolityki,tj.naukowej,technologicznejiprzemysłowej.
ZkoleiS.Borrás(2003)traktujepolitykęinnowacyjnąjakokolejnestadiumewolu-
cyjnewciągu:politykanaukowa,politykatechnologicznaipolitykainnowacyjna.
Ozmianachwpostrzeganiurolinaukiświadczyrównieżewolucjawpodejściudo
politykinaukowej,zaproponowanawtzw.raporcieBrooksa(OECD1971).Dopo-
czątkulat60.XXw.dominowałpogląd,iżnaukawyznaczałakierunekrozwoju
społecznego,natomiastwlatach60.politykanaukowabyłabardziejukierunkowana
nawzrostgospodarczy.
Wpodejściudodefiniowaniazałożeńpolitykiinnowacyjnejmożemywyróż-
nićujęciezakładająceminimumingerencjipaństwaiwiaręwefektywnośćmecha-
nizmówwolnegorynkuorazujęciezakładającekoniecznośćpodejmowaniadzia-
łańkorygujących,wtymgłówniezapomocąukładuinstytucjonalnego.Wramach
pierwszegotypupolitykiinnowacyjnej,którąB.;LundvalliS.Borrás(2005)
określająmianemleseferystycznej(fr.laissez-faire—pozwólcieczynić),przyjmu-
jesięzałożenieoracjonalnościzachowańpodmiotówekonomicznych,któredys-
ponująwiedząpozwalającąimnadokonywanienajbardziejoptymalnychwybo-
rów.Zdecydowaniewięcejzwolennikówmajednakujęciepolitykiinnowacyjnej,
wymagającejstosowaniamechanizmówniwelującychniesprawnościrynkuoraz
opierającejsięnazintegrowanymsystemiezachętipreferencjidotyczącychdziałań
proinnowacyjnych.Tegotypupodejściewynikazzałożeńkoncepcjiterytorialnych
systemówinnowacji,wramachktórychwskazujesięnaznaczenieinterakcjiza-
chodzącychmiędzyuczestnikamitychsystemów.Celempolitykiinnowacyjnej
wtakimrozumieniujeststymulowanieróżnegotypukontaktówmiędzyuczestni-
kamiterytorialnychsystemówinnowacji.Dużeznaczenieprzypisywaneroliinte-
rakcjiwprocesietworzeniainnowacjiwynikazfaktu,iżteostatniemająwiele
zróżnicowanychźródełpowstawania.Różnorodnośćtaograniczamożliwośćstoso-
waniauniwersalnychrozwiązańwzakresiepolitykiinnowacyjnej,anponieważ
innowacjajestwszędzie,jestnigdzie:costanowipodstawowąprzeszkodęnadro-
dzedoefektywnejpolityki”(EuropeanCommission2003,s.9).Dodatkowym
utrudnieniemwpowodzeniustosowaniategosamegozestawudziałańwramach
prowadzonejpolitykiinnowacyjnejwposzczególnychkrajachiregionachjestfakt,
żenietylkoznaczącoróżniąsięoneodsiebie,lecztakżezmieniająwczasie.Jeże-
lidodamydotegokumulatywnycharakterwiedzyiumiejętności,wpływającyna
zdolnośćtworzeniainnowacjiorazfaktistnieniazróżnicowańkulturowych,to
oczywistawydajesięniemożnośćzaproponowaniauniwersalnychiefektywnych
rozwiązańwsferzepolitykiinnowacyjnej.Działania,któredoprowadziłydowyso-
