Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WSTĘP
Podatekodnieruchomościjakonajważniejszypodateklokalnyjestistotnymele-
mentemsamorządności.Władzegminnemająbowiemmożliwośćoddziaływania
narozwójźródełtychdochodówikształtowaniaichwielkości.Zpodatkiemodnieru-
chomościwiążesięjednaktzw.ograniczonewładztwopodatkowe,zdeterminowane
zjednejstronykonstytucyjnązasadąuchwalaniapodatkówprzezparlament,zdru-
giej-przyznaniemgminomprawaustalaniawysokościpodatkuwustawowymzakre-
sie.Wprzypadkupodatkuodnieruchomościwładztwopodatkowegminprzejawia
sięwmożliwościoddziaływanianajegokonstrukcjęprzezobniżanieiróżnicowanie
stawekpodatkowych,wprowadzaniewłasnychzwolnieńprzedmiotowychorazwyko-
rzystywanianarzędziordynacjipodatkowej(rozkładaniepodatkunaraty,umorzenie
zobowiązaniapodatkowego),aletylkowsytuacji,gdygmina(aprecyzyjnieburmistrz,
wójt,prezydent)działajakoorganpodatkowy.Organygminmogązatemstanowić
irealizowaćróżnąpolitykępodatkową.Potwierdzeniemmożliwościrealizowanialokal-
nejpolitykipodatkowejjestchociażbytreśćart.168KonstytucjiRzeczypospolitejPol-
skiej:„Jednostkisamorząduterytorialnegomająprawoustalaniawysokościpodatków
iopłatlokalnychwzakresieokreślonymwustawie”
1.
Problematykabadawczamonografiikoncentrujesięnabardzoważnejczęścizagad-
nieńdotyczącychgospodarkifinansowejgmin.Autorzypodjęlipróbęzbadanialokal-
nejpolitykipodatkowejistopniawykorzystaniaprzysługującychgminomuprawnień
wzakresiewładztwapodatkowego,czyliobniżaniagórnychstawekpodatkowych,sto-
sowaniaulgizwolnieńprzedmiotowychorazwykorzystanianarzędziwynikających
zordynacjipodatkowej.Badaniezawężonodonajważniejszegozpunktuwidzeniawła-
snegopotencjałudochodowegogmin-podatkuodnieruchomości.
Wybórtematykiporuszonejwniniejszejpracypodyktowanybyłprzedewszyst-
kimtym,żeproblematykapoświęconalokalnejpolitycepodatkowejraczejniecieszy
siędużymzainteresowaniempolskichnaukowców.Pomijającrozproszonewczasopi-
smachnaukowychartykuły,pogłębionebadanialokalnejpolitykipodatkowejznajdzie-
mywpracyJ.ŁukomskiejiP.Swianiewicza
2orazP.Felisa3.Pierwszazwymienionych
1
2
3
Art.168KonstytucjiRzeczypospolitejPolskiejzdnia2kwietnia1997r.(Dz.U.1997,nr78,poz.483).
J.Łukomska,P.Swianiewicz,PolitykapodatkowawładzlokalnychwPolsce,MunicipiumSA,Warszawa2015.
P.Felis,PodatkiodnieruchomościapolitykapodatkowagminwPolsce,OficynaWydawniczaSGH,Warszawa2015.
