Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
Wstęp
gospodarkęispołeczeństwo(umożliwiająctwórczewykorzystaniedostępnychzaso-
bówsiłyroboczejdostymulowaniarozwojuiwzrostugospodarczego).Źródełpro-
wadzeniapolitykirynkupracynależyupatrywaćwróżnychteoriachekonomicznych
(neoklasycznych,keynesowskich,równowagiinierównowaginarynkupracyitd.),
którewskazująnawieleistotnychprzyczyningerencjipaństwanarynkupracy.
Współczesnyrynekpracypodleganieustannymicorazszybszymprzeobraże-
niom.Zmianyte,opróczstronypopytowej(pracodawcy)ipodażowej(pracownicy)
narynkupracy,dotykajątakżetego,cotradycyjnieokreślanebyłojakopolitykaryn-
kupracy.Wklasycznymrozumieniuprzewidywałaonapraktyczniewyłącznąak-
tywnośćpaństwa,głównienapoziomiecentralnym,zmierzającądoosiągnięcia
oczekiwanychrelacjiiefektównarynkupracy.Procesydecentralizacjispowodowa-
ły,żepaństwoczęśćswoichprerogatywidziałańzaczęłoprzesuwaćnaszczebelre-
gionalnyilokalny,wyposażającwstosownekompetencjewładzesamorządowe.
Równocześnierozpocząłsięprocesposzukiwaniainnychpartnerów,którzymogliby
wspomóccorazmniejefektywnepaństwowrealizacjiskutecznejpolitykirynkupra-
cy,m.in.agencjizatrudnienia,instytucjiszkoleniowych,instytucjidialoguspołecz-
nego,czyinstytucjipartnerstwalokalnego.Częśćznichzwiązanajestzsektorem
publicznym,częśćjednakmakorzeniespołeczneiprywatne.
Wobliczucorazbardziejwidocznychsłabościpaństwaijegoagendwrozwią-
zywaniuproblemówwystępującychnarynkupracypojawiasiękoniecznośćzredefi-
niowaniadotychczasowejpolitykirynkupracy.Szczególnegonamysłuwymagakon-
strukcjaistniejącegoukładuinstytucjonalnegonarynkupracywkontekście
możliwościwiększegowykorzystaniapotencjałutkwiącegowśródnietradycyjnych
aktorówrynkupracy.
Zmianyzachodzącenawspółczesnymrynkupracyzmierzająwkierunkuuela-
styczniania,wtymprzedewszystkimrelacjimiędzypracownikiemapracodawcą
(coprzejawiasięcorazczęstszymwykorzystaniemm.in.pracytymczasowej,pracy
wniepełnymwymiarzeczasu,pracynaczasokreślony,telepracy).Wzwiązkuztym
politykarynkupracycorazmocniejzmagasięzproblememtego,żedlacorazwięk-
szejczęścipopulacjipracującychstosunkiwsferzezatrudnieniastająsięcorazmniej
trwałe,zwiększasięliczbapracującychbiednych(workingpoor),poszerzasięsfera
zatrudnienianieewidencjonowanego,corazwiększaliczbaosóbniemożeteżwogó-
leuzyskaćzatrudnienia.Ztymiiwielomainnymiistotnymiproblemamimusizmie-
rzyćsiępolitykarynkupracynanowodefiniującpojęcia,wyzwania,celeiinstru-
mentybędącewsferzejejoddziaływania.
Niniejszamonografiazostałaprzygotowanaprzezzespółautorski,którytworzą
pracownicyiwspółpracownicyKatedryGospodarkiiAdministracjiPublicznejUni-
wersytetuEkonomicznegowKrakowie.Autoramirozdziałówsą:MarekBenio,Ma-
ciejFrączek,TomaszGeodecki,JacekKlich,PiotrKopyciński,MichałKudłacz,Nor-
bertLaurisz,StanisławMazur,MichałMożdżeńiAgnieszkaPacut.
Publikacjaskładasięzpięciuczęści.WczęściI,zatytułowanejTeoriazarządza-
niapublicznegoapolitykarynkupracy,przedstawionopodstawowemodelezarzą-
dzaniapublicznegozuwzględnieniemichmożliwościwyjaśniającychszerokiespek-
