Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Genezaietapykształtowaniasiępolitykispołecznej
stanowiłyswoistyokupzapłaconyprzezsiłyliberalne,abyzmniejszyćnapięcia
społeczneiuzyskaćpoparcieruchurobotniczegodlapolitykiImperiumBrytyj-
skiego.
Etapwielkiegoeksperymentuprzyniósłpróbyrozwiązaniakwestiisocjal-
nejwpostaciprawsocjalnych,któremiałysłużyćzapewnieniupokojuspo-
łecznego.
Etapkonsolidacjipolitykispołecznej,wzależnościodprzyjętegokryte-
rium11,przypadawkrajacheuropejskichbezpośredniopozakończeniudziałań
Iwojnyświatowej12,awStanachZjednoczonychAmerykiPółnocnejpoczątki
konsolidacjistanowiąlata30.XXwieku13.Głównymizjawiskami,którecha-
rakteryzowałyetapkonsolidacji,byłyzatemwielkikryzysgospodarczy,atakże
IIwojnaświatowa,gdyżwpłynęłyonenasocjalnąaktywnośćpaństwawkwestii
ubezpieczeńspołecznych.Masowebezrobociewywołanezałamaniemgospo-
darczymwpłynęłonapoziomgwarancjipaństwowychwsferzebezpieczeństwa
ekonomicznego,pogorszyłsiępoziomochronypracyiubezpieczeńspołecznych.
Zasadniczącechąwskazanegoetapurozwojupolitykispołecznejstałosięwięc
uznanieprzezpaństwoobowiązkuwyznaczeniazakresupodstawowychgwa-
rancjibezpieczeństwaekonomicznego.
ZakończenieIwojnyświatowejorazdokonanerozstrzygnięcianaarenie
międzynarodowejumożliwiłyodzyskanieprzezPolskęniepodległościw1918
roku.Rzeczpospolitastanęławobliczukoniecznościodbudowykrajuwwielu
sferachżycia,m.in.wsferzepolitycznej.Wśródtychdziedzin,którewymagały
stworzeniapraktycznieodpodstaw,znalazłasiękwestiaogólnierozumianej
instytucjonalnejpolitykispołecznej.Jużnapoczątku1918rokupowołanoMi-
nisterstwoZdrowiaPublicznego,OpiekiSpołecznejiOchronyPracy14,którena-
stępnienamocyustawyzdnia28listopada1923roku15zlikwidowano,ajegoza-
daniarozdzielononaMinisterstwoPracyiOpiekiSpołecznejorazMinisterstwo
SprawWewnętrznych.NamocyrozporządzeniaPrezydentaRzeczypospolitej
zdnia21czerwca1932roku16MinisterstwoPracyiOpiekiSpołecznejprzejęło
częśćzadańMinisterstwaSprawWewnętrznych,aodlipcategożrokunamocy
rozporządzeniaPrezydentaRzeczypospolitejpodnazwąMinisterstwoOpieki
11L.Dziewięcka-Bokun,stosującperiodyzacjęzaH.Heclo,wyznaczapoczątekokresukon-
solidacjinalata30.XXwiekuwogóle,JózefOrczykzaśsymptomówfazykonsolidacjidoszukuje
sięwEuropietużpozakończeniudziałańIwojnyświatowej.
12J.Orczyk:Politykaspołeczna…,s.23.
13L.Dziewięcka-Bokun:Systemowedeterminanty…,s.63.
14DekretRadyRegencyjnejKrólestwaPolskiegozdnia4kwietnia1918rokuoutworzeniu
MinisterstwaZdrowiaPublicznego,OpiekiSpołecznejiOchronyPracy.Dz.U.1918,nr5,poz.8.
15Ustawazdnia28listopada1923rokuwprzedmiociezniesieniaMinisterstwaZdrowia
Publicznego.Dz.U.1923,nr131,poz.1060.
16RozporządzeniePrezydentaRzeczypospolitejzdnia21czerwca1932rokuoprzekazaniu
zakresudziałaniaMinistraSprawWewnętrznychwsprawachzdrowiapublicznegoMinistrowi
PracyiOpiekiSpołecznej.Dz.U.1932,nr52,poz.493.
25
