Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
PrzemysławŻurawskivelGrajewski
KomisjąEuropejską,którazuwaginaswąnaturęmandatariusza
interesówWspólnotEuropejskichidosyćsztywneograniczeniaprawne,
dotycząceewentualnychustępstw,jestznaczniemniejpodatnanarosyj-
skągręimniejuległawobecMoskwyniżrządypaństwczłonkowskich
UE.PodstawowąsłabościąUniiwjejrelacjachzMoskwąjestnatomiast
fakt,niedysponujeonażadnymiskutecznymiinstrumentaminacisku.
Wynikatozdwóchpowodów.Popierwsze,UEniemożenałożyćna
Rosjęsankcjiekonomicznych,jestbowiemzależnaodimportu
rosyjskichsurowcówenergetycznych.Ponadtojejzasadniczymcelem
jest,jakwspomniano,stabilizacjapaństwarosyjskiego.Nałożeniena
Rosjęsankcjiekonomicznychgroziłobyzaśzałamaniemsięgospodarki
tegokrajuichaosemmiędzyPacyfikiemaDźwiną.Podrugie,Rosjanie
aspirujedoczłonkostwawUE
3.Anajskuteczniejszymnarzędziem
politykiUEjeststworzenieperspektywyprzystąpieniadoUniitym
państwom,któretegochcą.Tylkowobecichrządówmożnastawiać
wymaganiaipodgroźbąodrzuceniawnioskuoczłonkostwo,czychoćby
ostowarzyszenie,naciskiempolitycznympromowaćreformyprodemo-
kratyczneiprorynkowe.
WrelacjachzRosjąUEbrakujetegopodstawowegoinstrumentu
realizacjiswojegocelustrategicznego,tzn.trwałejstabilizacjiFederacji
RosyjskiejpoprzezjejdemokratyzacjęiprzejęcieprzezRosjęeuro-
pejskichstandardówpolitycznych,prawnychicywilizacyjnych.
Operacjategotypuudałasięnadwyrazdobrzewstosunkudopaństw
EuropyŚrodkowej.UEmateżsukcesywzakresieskutecznejpresjina
demokratyzacjęTurcjiiChorwacji.Wewszystkichtychwypadkach
zasadawarunkowościskaliwspółpracyUEzdanympaństwemdziałała
jakoskutecznyinstrumentpresjiprodemokratycznejimodernizującej,
gdyżpowiązanabyłazsilnąwolądanegopaństwapartnerskiegowejścia
doUniiEuropejskiej.Rosjatakiejwolinieprzejawiaipodobniejakinne
państwaztejkategorii(SerbiazaMiloševića,SłowacjazaMeèiara,
BiałoruśzaŁukaszenki)jestniepodatnanapolitycznąpresjęBrukseli.
TakżesamaUEjestwyjątkowowyrozumiaławobecRosjiiswojejwoli
współpracywcalenieuzależniaodprzestrzeganiaprzezniąeuropejskich
standardów.Możnazaryzykowaćstwierdzenie,gdybyjakikolwiekkraj
europejskimiałnaswoimkoncietakieposunięcia,jakiemaRosja
(eksterminacyjnawojnawCzeczenii,rozstrzelanieparlamentuzarmat
czołgowych,szantażegazoweinaftowewobecsąsiadów,bezprawne
3WStrategiirozwojustosunkówFederacjiRosyjskiejiUniiEuropejskiejstwierdzono:
„PartnerstwoRosja-UniaEuropejskawrozpatrywanymokresiebędziebudowanenabazie
relacjiprzewidzianychtraktatowo,toznaczybezoficjalniepostawionegozadaniaprzy-
łączenialub«stowarzyszenia»RosjizUniąEuropejską”.Zob.„DipłomaticzeskijWiestnik”
1999,nr11,s.1.
34