Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
TomaszGrzegorzGrosseprzedstawiaróżneaspektysprawowaniapre-
zydencjiwUniiEuropejskiejorazceleizadaniapolskiegoprze-
wodnictwawdrugiejpołowie2011r.Proponujewyróżnieniedwóch
kryteriówoceny:sprawneibezstronnerealizowaniecelóweuropejskich
orazskutecznośćrealizacjiwłasnychinteresówpoprzezokresowo
zwiększonywpływnapolitykęeuropejską.Prezydencjaspełniatrzy
głównefunkcje:organizowanieprogramupracyinstytucjiunijnych,
wypracowywanieporozumieńmiędzynarodowychorazreprezentacja.
Tadrugafunkcja,brokeraporozumieńmiędzynarodowych,wymaga
utworzeniamapypreferencjiposzczególnychpaństwwokreślonych
dziedzinachikonsultowaniamożliwościzawarciakompromisu.Traktat
Lizbońskiwprowadzazmianywzakresiekompetencjiprezydencjipo-
przezutworzeniestanowiskastałegoprzewodniczącegoRadyEuro-
pejskiejiwzmocnieniekompetencjiwysokiegoprzedstawicieladospraw
zagranicznychipolitykibezpieczeństwa.Osobyzajmującetestanowiska
przejmąpoważnączęśćuprawnieńpaństwaprzewodniczącegoUE.Jeśli
Traktatwejdziewżyciezgodniezplanem,tj.wroku2009,Polskabędzie
sprawowaćprezydencjęjużwedługnowychzasad.Autorstawiatezę,że
utworzeniepowyższychstanowisk,atakżewprowadzenieprezydencji
zbiorowejwzmocniąpozycjędużychpaństwiichkontrolęnad
działaniamiKomisjiorazmiędzyrządowysposóbzarządzaniakosztem
sposobuwspólnotowego.Celepolskiejpolitykieuropejskiejpowinny
wynikaćzestrategicznejwizjiprzyszłościintegracjieuropejskiej,
interesównarodowychiuwarunkowańgeopolitycznych.
ArturNowak-Faromawiauwarunkowaniainstytucjonalnepolskiej
politykieuropejskiejorazjejgłównekierunkiwsferzegospodarczej.
Wadąpolskiegosystemujestprawnepodporządkowaniepolitykieuro-
pejskiejMinisterstwuSprawZagranicznychiniedostatecznieprecyzyjne
określeniekompetencjiinnychinstytucji.Autorproponujeutworzenie
sekretariatueuropejskiegoprzyKancelariiPremiera,oraz-oprócz
istniejącejjużnaszczebluministrów-drugiej„postaci”Komitetu
EuropejskiegoRadyMinistrównaszczebludyrektorówdepartamentów,
atakżewzmocnieniezapleczaprezydentawramachjegoKancelarii.
Ponadtoanalizujeotwarteklauzuletraktatoweoznaczeniugospo-
darczym(wzmocnionawspółpraca,formuła„kładki”,metodaotwartej
koordynacji)orazgłównezagadnieniazpunktuwidzeniagospodarczych
interesówPolski:podejmowaniedecyzjiwramachEurogrupy,politykę
energetyczną,współpracęgospodarczązRosją,wpływpolityki
imigracyjnejnarozwójgospodarczyipolitykęeksportową.
9