Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
PolskaaNiemcywprocesierekonstrukcjisuwerennejpozycjiwEuropie...
21
Niemożnateżzapomnieć,żewspółczesnyświat,wtymszczególnieEuropa
opierasięnawspółzależnościach,którezzałożeniaprowadzićmajądoniwe-
lowaniadysproporcji,rywalizacjiorazzagrożeń.Dlasuwerennościcelem
nadrzędnymjestinterespaństwainarodu.Współzależnościskłaniajączęsto
doprzyjmowaniainteresuwspólnego–grupypaństw,regionulubcałejspo-
łecznościeuropejskiej.WwynikuwspółzależnościpaństwawUniiEuropejskiej
ograniczająswąautonomię(kompetencje)wwytyczaniuirealizacjiichpolityki
wewnętrznejizagranicznej.Niejesttojednak„zrzeczeniesię”nazawszekom-
petencjiiwładzypaństw,leczodwracalnezlecenieuprawnieniadoichwykony-
waniaikreowania–napodstawieumowymiędzynarodowej(traktatu)lubaktów
orazdecyzjiustanowionychwramachUE.Dlategoteżsuwerennośćpaństw
członkowskichwprocesieintegracjieuropejskiejniepodlegauszczupleniu.
Suwerennościpaństwniedasiępodzielićnaułamkilubprocenty.Ograniczeniu
podlegawykonywanieichsuwerenności,któreniemożnajednakutożsamiać
znieodwracalnąutratą(części/całości)lubzanikiemsuwerenności19.
GeopolitykaEuropywanalizowanymokresierozstrzygałasięwkonfrontacji
zsuwerennościąpaństw.KoniecznymzatemstałosięzacieśnianiewięzówzUnią
Europejskązjednejstrony.Natomiastzdrugiejistotnymbyłowzmacnianie
krajowejpodmiotowości.Ztegopowodurównoprawnebyłydwastanowiska:
•pierwsze,którezakładało–zdaniemPolskiiNiemiec,żebudowarzeczywi-
stejwspólnotyintegracyjnejoddalaćbędziewszelkiezagrożeniaipomagać
wnadaniustosunkomUnia–świat/państwaodpowiedniejdynamikiowymia-
rzedwuiwielostronnym,szczególniewtakichobszarachjak:politykaibez-
pieczeństwo(wewnętrzneizewnętrzne),komunikacjaitransport,granice
iruchosobowy(migracje),ekonomiaifinanse,środowisko,klimatienergia
orazspołeczeństwo;
•drugie,któreprowadziłodoprzekonania,żesłabaUniaEuropejskaniejest
gwarantempolskichinteresów,atymbardziejwzmocnione„bezkryzysem”
Niemcy.
ZuwaginapowyższeprocesrekonstrukcjisuwerennejpozycjiwEuropie/
UniiEuropejskiejwokresie2005–2015opierałsięnanastępującychzałożeniach:
•nadrzędnymcelemdlaPolskiiNiemiecbyłastabilnośćpolitycznaigospodar-
czaEuropyiUniiEuropejskiej.Obupaństwomzależałonaprzezwyciężeniu
kolejnychkryzysówUE.Byłotowichobopólnyminteresie.MimożePolska
niebyłazatekryzysyodpowiedzialna.Anizafinansowy,anizamigracyjny.
19Por.Z.Czachór,ZmianyirozwójwsystemieUniiEuropejskiejpoTraktaciezMaastricht,
Atla2,Wrocław2004,s.36–42.
