Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
32
Procesymigracyjneipolitykaimigracyjna
społecznościmożesięokazaćzbytsłabymargumentem,abystymulowaćna-
pływimigrantów,którzysąpotrzebnirównieżwinnychbardziejrozwiniętych
krajach.Zawyborempaństwougruntowanymstatusieimigracyjnymprzema-
wiajądodatkowotakieargumenty,jaksprawnośćstosowanychtamprocedur
wzakresiepolitykiimigracyjnejorazobecnośćrodaków,częstoczłonkówro-
dzinylubprzyjaciół(siecimigracyjne).Takwięcwprzypadkupaństwtransfor-
mującychsię,koniecznejestzaproponowanienowegopodejściadopolityki
migracyjnejiimigracyjnejoraztworzenienowychdefinicjitychterminów.
Politykamigracyjnaapolitykaimigracyjna
Dlaporządkupojęciowegokoniecznejestrozdzielenieterminów„polityka
migracyjna”i„politykaimigracyjna”.Uważam,żepolitykamigracyjnaobej-
mujeswoimzakresemwszelkąaktywnośćpaństwazwiązanązprzestrzen-
nymprzemieszczaniemsięludzi,awięczawierawsobiepolitykęimigracyjną
orazinneinstrumenty,dotyczącenaprzykładpolitykiwstosunkudoobywa-
telidanegopaństwaprzebywającychnastałelubczasowozagranicą(np.
Polonii).Zawierawsobierównieżpolitykęemigracyjną45orazstymulowanie
powrotudokrajupochodzeniaobywatelidanegopaństwabezwzględuna
ichstatus.Jejelementemjestrównieżnadawanieobywatelstwa.
Pojęciepolitykiimigracyjnejnatomiast,wanaliziepolitologicznejorazba-
daniachnaukowych,powinnobyćstosowanetylkowodniesieniudodziałań
państwapodejmowanychwstosunkudocudzoziemców,którzyniemogąc
wykazaćsięzwiązkamizkrajemprzyjmującym,niemająmożliwościwjazdu
naterytoriumdanegokrajunapodstawiekryteriówetnicznych.Wobectego
politykaimigracyjna,szczególniestawiającasobiepriorytetuzyskaniapo-
zytywnegowpływunarynekpracy,powinnabyćrozumianawyłączniejako
działaniamającenaceluuzyskiwaniekorzyścidlarozwojuekonomicznego
ispołecznegozpunktuwidzeniapaństwaprzyjmującego.
Należyjednakzaznaczyć,żeproblemydefinicyjnemożebudzićkwestiarepa-
triacjiczyteżprzyznawaniaobywatelominnychpaństw,napodstawieichzwiąz-
kówzdanymkrajem,specjalnychuprawnień(wPolscejesttoKartaPolaka).
Wniektórychsytuacjachrepatriacjamożebyćzaliczanaalbodopolityki
migracyjnej,albodopolitykiimigracyjnej.WprzypadkuPolskimożnasię
skłaniaćraczejdowykluczeniarepatriacjizkataloguinstrumentówwcho-
dzącychwzakrespolitykiimigracyjnej.Należybowiemprzyjąć,żegłównym
argumentemzauchwaleniemustawyorepatriacji46byłostworzeniemożli-
wościprzyjazduiosiedleniasięPolakom,którzyzostali–naogółniezwła-
snejwoli–przesiedleninawschodnieterenybyłegoZSRR.Przypodejmo-
45Należyjednakwskazać,iżpaństwademokratycznenieprowadzątypowejpolitykiemi-
gracyjnejuznając,iżprawodowyjazduipowrotujestpodstawowymprawemobywatelskim.
46Ustawazdnia9listopada2000r.orepatriacji(Dz.U.Nr106,poz.1118).
