Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
22
MaciejJ.Nowak,AndrzejZybała
*
Kryzyszwiązanyzpandemiąwywołałtakżepotrzebęinterwencjiwsferzepolityki
przestrzennej.Władzepublicznestanęłyprzezszeregiemdylematów.Możnajekla-
syfikowaćnaróżnesposoby.Wtakimujęciuwyróżniamywięcprzedewszystkim:
•dylematyocharakterzeproceduralnym-dotyczącetego,jakwzmienionych
warunkachposługiwaćsiękluczowyminarzędziamipolitykiprzestrzennej,ito
wsposóbzapewniającyskutecznośćpodejmowanychdziałań,
•dylematyzwiązanezpróbamiustanowienianowychkierunkówwdotychczaso-
wejpolityceprzestrzennej.
Wdziałaniachwładztepierwsze-zwłaszczawpoczątkowejfaziekryzysu-
byłyzdecydowaniebardziejzauważalne.Wynikałybowiemzkoniecznościna-
tychmiastowegouruchomieniainterwencji(najpierwwładzlokalnych,anastęp-
niecentralnych).Drugakategoriadylematówniezostałapodjęta.Wydajesięto
zrozumiałewobecdynamikiproblemówzrodzonychwwynikunieoczekiwanego
pojawianiesiępandemii.Niemniejwartopodkreślić,żepolitykaprzestrzennaod
latjestobszaremwystępowanialicznychnierozwiązanychproblemów.Oddawna
generująonewielepublicznegozła,wpostacichoćbykosztów,którespadająna
gospodarkęiwkonsekwencjinaspołeczeństwo(Zybała,2019).Toskuteknieefek-
tywnegowykorzystania(gospodarowania)przestrzenią.Ichprzejawemjestnieład
przestrzenny,rozlewaniesięmiast,segregacjaterytorialna,niedopasowanadopo-
trzebinfrastruktura,konfliktyspołeczne,niskipoziomżyciaitp.JakpiszePleger:
nAbyrozwiązaćproblem,politykapublicznamusiidentyfikowaćinastępniezmie-
niaćzachowaniatychpodmiotów,któresąodpowiedzialnezaproblemspołeczny,
którzysąokreślanijakoadresacipolitykipublicznej(policyaddressees)”.Wskazu-
jenawłaścicieliziemi,właścicielidomów,deweloperów(2019:24).
Wartopodkreślić,żeobiepowyższegrupydylematówsąwzajemniesilniepowią-
zane.Dokonywanezmianyocharakterzeproceduralnympowinnywynikaćzprzy-
jętej(naszczebluokreślonejwładzy)koncepcjipriorytetówwsystemiegospodarki
przestrzennej.Zdrugiejstrony,możliwośćwprowadzenianowychrozwiązańmate-
rialnychuwarunkowanajestwznaczącymzakresieramamiproceduralnymi.
Narzędziapolitykiprzestrzennej
Wtymmiejscu-dlalepszegoujęciatematu-należykrótkoprzedstawićpodsta-
wowenarzędziapolitykiprzestrzennejwPolsce(cobędziestanowiłoistotnypunkt
odniesieniadladalszychrozważań).Wyszczególnionezostałytakie,któredotyczą
