Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
CzęśćI.WspółczesneproblemyZjednoczonejEuropy
darkisektorawodno-kanalizacyjnego.Wdalszejkolejnościbyłytoprojektysektora
turystycznego,ochronyzdrowiaczymieszkalnictwakomunalnego.Zaobserwować
możnaniewielkiejeszczezainteresowaniepolskichgminrealizacjązadańpublicz-
nychwformulePPP
.
Tymczasemnarynkachrozwiniętychprzezwielelatprzedsięwzięciapartner-
stwapubliczno-prywatnegofunkcjonowałynapodstawieprzepisówogólnychprawa
(cywilnego,administracyjnegoipodatkowego),niebyłozatempotrzebyścisłego
zdefiniowaniazjawiska.PodobnieprzedstawiałsięstatusPPPwPolsce.Zwycza-
jowoumowypomiędzysektorempublicznymiprywatnymzawieranebyłynapodsta-
wieprzepisówogólnychprawacywilnego,niemiałowięcwiększegoznaczenia,czy
umowamożebyćsklasyfikowanajakoumowapartnerstwapubliczno-prywatnego,
czyumowanienazwana.
Istotnązmianęprzyniosładopieroustawaopartnerstwiepubliczno-prywatnym
z28lipca2005r.(Dz.U.z2015r.,nr169,poz.1420),którawprowadziłaumowę
opartnerstwiejakonowąpozakodeksowąkategorięumowynazwanej.Stosunkowo
szybkoustawatazostałazastąpionanowąregulacją.19grudnia2008r.uchwa-
lonobowiemustawęopartnerstwiepubliczno-prywatnym(Dz.U.z2008r.,nr19,
poz.100),zaśpowielulatachoczekiwania7maja2015r.opublikowanotekstjed-
nolitytegoaktuprawnego(Dz.U.z2015r.,poz.696).
Artykuł1ust.2ustawyz2008r.precyzuje,żeprzedmiotemPPPjestwspólna
realizacjaprzedsięwzięciaopartanapodzialezadańiryzykpomiędzypodmiotem
publicznymipartneremprywatnym.
KomisjaEuropejskaujmujepartnerstwoszerzej,niewykluczającmożliwości
współpracyobusektorówbezwspólnegozaangażowaniakapitałowego.Akcentkła-
dziesięwtymprzypadkunaprzedmiotwspółdziałania,gdyżPPPjestformąwspół-
pracymiędzysektorempublicznymiprywatnym,którejcelemjestprzeprowadzenie
projektówlubdostarczenieusługtradycyjniewykonywanychprzezsektorpubliczny.
Koniecznośćuporządkowania
nabrzmiałychproblemówubezpieczeniowych
jakowarunkusinequanon,wrealizacjizasadykonkurencyjności
Polskapotrzebujedalszegorozwojuidoskonaleniadojrzałegoiefektywnegosys-
temuubezpieczeniowego.Mimożeod27latbudujepodstawyrunkuubezpieczeń,
aodponad12czynitojużjakopełnoprawnyczłonekUniiEuropejskiej,niewidać
zdecydowanychoznak,żetenproceszostałzakończony,azbudowanefundamenty
rynkowewubezpieczeniachstałysięjużwpełnisprawnymiuregulowanym,polskim
obszaremeuropejskiego(unijnego)rynkuubezpieczeń.
Polskieubezpieczeniagospodarcze,obserwowanewspółcześniezhistorycznej
perspektywy,nieporadniepróbująodnaleźćsweklasyczniepojmowanemiejsce,we
współczesnejeuropejskiejgospodarce,doktórejwramachświatowejglobalizacji
