Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Zgodniezwładcząkoncepcjąsystemuprawa,tworzenieprawapolega
najednostronnymustanawianiuaktuprawnegolubzespołufunkcjonalnie
powiązanychzesobąaktówprawnychprzezkompetentneorganypaństwa.
Jednostronnośćtęrozumiesięjakowyrażeniestosunkupodporządkowania
międzyorganempaństwowymtworzącymprawoapodmiotami,dlaktó-
rychjestonotworzone.Władczytypsystemuprawaorazwłaściwydlań
władczytyptworzeniaprawawwysokimstopniuograniczająlubwręcz
eliminująpostępowanienegocjacyjnewprocesachprawodawczych,których
celembyłobydoprowadzeniedonieformalnejugody,czywręczumowy
rozumianejjakoczynnośćkonwencjonalna,międzyprzedstawicielamispor-
nychinteresów33.Innymisłowy,tworzenieprawawewładczymsystemie
prawaoznaczakreowanienormprawnychwdrodzejednostronnychaktów
prawodawczych,awięcdoniosłąprawnieczynnośćkonwencjonalnąorganu
państwa,przezktórąóworgannadajemocobowiązującązespołowinorm
(generalnychiabstrakcyjnych).
Natomiastnegocjacyjnytypsystemuorazwłaściwydlańnegocjacyjnytyp
tworzeniaprawacharakteryzująsiętym,żefltrzon”systemuprawatworzą
normykształtowanenapodstawieprocedurnegocjacyjnych,gwarantują-
cychwpływpodmiotówprawanatreśćtworzonychnorm.Normyprzyna-
leżnedotegosystemuprawasągłówniewynikiemżnychporozumień
instytucjonalnych(umów),które-jakoczynnościkonwencjonalne-wyraża-
jąkonsensusmiędzyorganamipaństwaaobywatelamiiichzrzeszeniami.
Inaczejmożnapowiedzieć,negocjacyjnytypsystemuprawazakłada,że
procesytworzeniaprawapolegająnietylkoiniegłównienajednostronnym
ustanawianiunormprzezorganypaństwowe,któreposiadająkompetencje
prawodawcze,aleprzedewszystkimnatworzeniunormwdrodzeżnora-
kichporozumieńinstytucjonalnych(umów),wktórychorganypaństwowe
mająpozycjęrównorzędnązezrzeszeniamireprezentującymiobywateli,
oraztworzeniunormprzezsamezrzeszeniawramachzleconychimfunkcji
izadań.Zkoleitażnorodnośćformtworzeniaprawapodpostaciąumów
będącychźródłami”prawawujęciunormodawczym,sprawia,żenegocja-
cyjnytypsystemuprawacharakteryzujedalekoidącypluralizmformtwo-
rzeniaprawa34.Próbujączdefiniowaćumowę(pakt,kontrakt)jakoformę
tworzeniaprawawsystemachprawaustawowego,należałobypowiedzieć,
żejesttoaktprawnykreującynormypostępowaniawdostatecznymstopniu
abstrakcyjneigeneralne,dokonanyprzezconajmniejdwapodmiotyinsty-
tucjonalne,np.organpaństwowyposiadającykompetencjeprawodawcze
orazzwiązkiwyznaniowe,któreosiągnęłykonsensuscodotreścitych
---
----
---
---
---
33E.Kustra,Polityczneproblemył,op.cit.,s.13.
34Ibidem.
24