Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Pytanieoaktualnośćteorii„prawadopowództwa”...
43
aspektprawadosądu,awięcuruchomieniewłaściwejprocedury,tonależyzauważyć,
żejednymzfundamentalnychzałożeńdemokratycznegopaństwaprawnegojestwłaś-
niezasadadostępuobywatelidosąduwceluumożliwianiaimobronyichinteresów
przedniezawisłymorganem,kierującymsięwyłącznieobowiązującymwpaństwie
prawem111.Prawidłoweukształtowanieprawaprocesowegowkontekściedostępudo
sąduzakładarealizacjęaspektuinstytucjonalnegoorazproceduralnego.Wtympierw-
szymmamydoczynieniazniezależnym,bezstronnym,właściwyminiezawisłymor-
ganempaństwowym,doktóregozainteresowanajednostkamożeskierowaćskargę
wszczynającąpostępowanie.Zkoleiaspektproceduralnyoznaczaobowiązekpaństwa
umożliwieniajednostceefektywnegouruchomieniapostępowaniasądowegoprzed
organem112.Zpunktuwidzeniaprawaprocesowegocywilnegopodstawoweznaczenie
mapojęciesprawy,którejrozpatrzeniaprzezsądmożeżądaćuprawnionypodmiot.
Pojęcietoniejestdefiniowanewprzepisachkonstytucyjnychaniteżniespotykasię
zjednoznacznymujęciemwdoktrynieiworzecznictwie.Nieulegajednakwątpliwości,
żeprzedmiotowyzakresprawadosądumożebyćokreślonypoprzezodniesieniesiędo
podstawowejfunkcjisądów,stanowiącejwedługpostanowieńKonstytucjiichwyłączną
kompetencję,którąjest,stosowniedoart.175ust.1KonstytucjiRP
,sprawowaniewy-
miarusprawiedliwości113.WprzepisachKodeksupostępowaniacywilnegopodstawowe
znaczeniewtymkontekściezyskująnormyart.1i2k.p.c.,określającedopuszczalność
drogisądowejwsprawachcywilnych.Terminndrogasądowa”zastosowanyzostałprzede
wszystkimwart.77ust.2KonstytucjiRP
,wprowadzajączakazustawowegozamykania
drogisądowej114.Zgodniebowiemztreściąart.77ust.2Konstytucjiustawaniemoże
nikomuzamykaćdrogisądowejdochodzenianaruszonychwolnościlubpraw.Istota
tejregulacjipoleganatym,żeżadnaustawaniemożezamykaćnikomusądowejdrogi
dochodzenianaruszonychwolnościipraw115.Zakaztenjestwytycznądziałaniadla
ustawodawcynaprzyszłość,żezakazówtegorodzajuwprowadzaćniemożna.Maon
takżeznaczeniewobecprawaobowiązującego,jeślizawieraonotegorodzajuzakazy,
gdyżpodlegająoneuchyleniujakosprzecznezKonstytucją.Utrzymywanietegorodzaju
zakazównietylkobyłobysprzecznezart.77,aleizkonstytucyjnymprawemobywatela
dosądu116.Zdrugiejznówużyciewart.77ust.2KonstytucjiRPpojęciadrogisądowej
s.197;S.Pilipiec,Zasada...,s.153in.;M.Sawczuk,Konstytucyjneideeprawasądowegocywilnego[w:]Kon-
stytucyjnyustrójpaństwa.KsięgajubileuszowaProfesoraWiesławaSkrzydły,red.T.Bojarski,E.Gdulewicz,
J.Szreniawski,Lublin2000,s.242;A.Zieliński,Prawodosąduastrukturasądownictwa,PiP2003/4,s.20.
111
WyrokTKz7.01.1992r.,K8/91,OTK1992/1,poz.5.
112
Por.M.Pilich,Wpływ...,s.687.
113
WyrokTKz10.05.2000r.,K21/99,Dz.U.Nr39,poz.462;takżeKonstytucjaIIIRPwtezachorzecz-
niczychTrybunałuKonstytucyjnegoiwybranychsądów,red.M.Zubik,Warszawa2008,s.247.
114
Por.:R.Hauser,K.Celińska-Grzegorczyk[w:]Systemprawaadministracyjnego,t.10,Sądowa
kontrolaadministracji,red.R.Hauser,Z.Niewiadomski,A.Wróbel,Warszawa2014,s.141;Ł.Błaszczak,
Problematyka...,s.35.
115
Zob.takżewyrokSNz17.12.1997r.,IIICZP57/97,OSNC1998/5,poz.116[w:]J.Gudowski,GUDI-
-LEX.Kodekspostępowaniacywilnego.Orzecznictwo.Piśmiennictwo,t.1,Warszawa2020,s.90.
116
Por.W
.Skrzydło,komentarzdoart.77KonstytucjiRzeczypospolitejPolskiej[w:]KonstytucjaRzeczy-
pospolitejPolskiej.Komentarz,stanprawnynadzień1.03.2013r.,LEX2013;A.Zieliński,Zakazzamykania