Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
40
Częśćpierwsza.Zasadyzgłaszaniapracgeodezyjnychikartografcznych...
Nadmienićjedyniewpada,żetworzeniejednostekorganizacyjnych,czytopaństwowych,
czysamorządowych,wceluświadczeniausługgeodezyjnychikartograficznychwinno
miećmiejscejedyniewzględemtakichzadań,którełącząsięzzaspokajaniemzbiorowych
potrzebmieszkańcówlubteżwykonywaniemzadańpublicznych,któreniemogązostać
wsposóbdostatecznyzaspokojonelubteżzrealizowaneprzezpodmiotyprywatne.
Zuwaginafakt,żeszczegółowaanalizapojęcianjednostkiorganizacyjnej”orazjej
charakteru,atakżeichtypówirodzajówwykraczapozaramyniniejszegoopracowa-
nia,przystępującdoprezentacjitegopojęciawkontekścieanalizowanegozagadnienia,
należałobyjedyniezwrócićuwagęnato,wjakichokolicznościachprawnychistnieje
możliwośćjejzakwalifikowaniadokategoriinwykonawcypracgeodezyjnych”
.
Wtymkontekścienależyjedyniepodkreślić,żeregulacjeprawnenormującezasady
podejmowaniaiwykonywaniadziałalnościgospodarczejprzezjednostkisamorządu
terytorialnegodookreślajązakresichdopuszczalnejaktywnościorazformyorgani-
zacyjno-prawnewłaściwedojejprowadzenia.Tegorodzajujednostkaorganizacyjna
możebyć,wrozumieniuart.11p.g.k.,wykonawcąpracgeodezyjnych,jeżelizjejaktu
założycielskiegowynika,żemożeonaprowadzićdziałalnośćgospodarcząwzakresie
geodezjiikartografii.
Wramachwolnościgospodarczej,októrejmowawart.20KonstytucjiRP
,każdyzwy-
mienionychwart.11p.g.k.podmiotówmożezatemprowadzićdziałalnośćwzakresie
geodezjiikartografii.
Zasadawolnościdziałalnościgospodarczejwyrażonawart.2pr.przed.stanowi,że
podejmowanie,wykonywanieizakończeniedziałalnościgospodarczejjestwolnedla
każdegonarównychprawach.
Worzecznictwiesądówadministracyjnychpodkreślasię,żenwszelkieograniczenia
zasadywolnościwprowadzeniudziałalności,choćdopuszczalnewdrodzezapisuusta-
wowegozewzględunaważnyinterespubliczny(art.22KonstytucjiRP),mającharak-
terwyjątkuimusząbyćwobectegorozumianeściśle,aniewsposóbrozszerzający.
Niemożnazatemichistnieniadorozumiewaćczydomniemywać,bądźprzyjmować
np.wdrodzeanalogii”30.Zauważasiętakże,żedopuszczalnejestprowadzeniekażde-
gorodzajudziałalnościgospodarczejprzezkażdegoprzedsiębiorcę,chybażeprzepisy
stanowiąinaczej31.
Stosowniedoart.8pr.przed.przedsiębiorcamożepodejmowaćwszelkiedziałania,
zwyjątkiemtych,którychzakazująprzepisyprawa.Przedsiębiorcamożebyćobowiązany
dookreślonegozachowaniatylkonapodstawieprzepisówprawa.
30
WyrokNSAz12.04.2006r.,IIGSK23/06,LEX209721.
31
WyrokSAwWarszawiez21.09.2017r.,VIACa737/16,LEX2418160.
