Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
42
PraktyczneizarządczeproblemyopodatkowanianieruchomościwPolsce
podatkiemjestniespójne67.Należyzatemuznać-biorącpoduwagękryterium
związkupodmiotuzprzypisanymidoniegocechami-iżpodatkibezpośrednieto
te,któresąprecyzyjniezwiązaneztrwałymiiniezbywalnymicechamipodatnika
lubmiernikamiaktywnościgospodarczej,któresądoniegoprzypisanepoprzez
prawawłasności(dochódimajątek)68.
Opodatkowaniemajątkumaekonomicznyiprawnyaspekt.Waspekcieeko-
nomicznympodatkiemmajątkowymjestpodatek,któregoźródłemjestmajątek
podatnika.Jeżelipodatkimajątkowesąpłaconezuzyskiwanegodochodu,tomają
charakterpodatkównominalnych.Jeślizaśźródłem,zktóregosąpłaconepodatki
jestmajątek,towówczasmamydoczynieniazpodatkamimajątkowymirealnymi.
Podatkimajątkowemogąobciążaćzarównomajątekludności,jakimajątekpod-
miotówgospodarczych(kryteriumpodmiotuopodatkowania).Wyróżnićmożna
takżepodatkimajątkowe,któremogąobciążać:posiadaniemajątku,nabycielub
zbyciemajątkuorazprzyrostumajątku.Ponadtozakresemopodatkowaniamożna
objąćcałośćmajątku,jakiposzczególnejegoskładniki.Podatkiemmajątkowym
waspekcienormatywnymjestpodatek,któryprzezelementykonstrukcjiprawnej
(podmiotipodstawaopodatkowania)powiązanyjestzmajątkiem69.
Uzasadnienieopodatkowaniamajątku.Podatkimajątkowestanowiądość
zróżnicowanągrupęiróżniesąklasyfikowane,takjakróżniejestklasyfiko-
wanysammajątek.Możnastwierdzić,iżpodatkimajątkowe(rzeczowe)obcią-
żajązarównosamowładaniemajątkiem,jakijegoprzyrost.Zaletamipodatków
majątkowychjestto,że:
1.sąodpornenaoszustwapodatkowe,bowiemtrudnojestukryćpodstawę
opodatkowania(spadek,posiadanienieruchomościczygospodarstwa
rolnego,jakifaktnp.uchwaleniemiejscowegoplanuzagospodarowania
przestrzennego);
2.poprzezto,iżnieuwzględniaindywidualnejsytuacjipodatnika-nie
dopuszczadostosowaniaulgmającychzmniejszyćciężarpodatkowy,gdy
jakaśszczególnasytuacjazmniejszazdolnośćpodatkowąpodatnika;
3.relatywnieprostajestkonstrukcjapodatkówmajątkowych(rzeczowych),
poprzezeliminacjeuwzględnianiaindywidualnejzdolnościdochodowej
(brakpersonalizacji),cogenerujeniskiekosztypoboru;
4.przyjegoustalaniumożnałatwiejiskuteczniejoprzećsięnaciskompolitycz-
nym,bowiempodatekmajątkowy(rzeczowy)niejestpowiązanyzosobą
podatnika,przeztoniewywołujetakiegozainteresowaniapolityków;
5.podatekmajątkowypozwalanaobjęcieopodatkowaniemtychznamion
zewnętrznychbogactwa,któreniesąmożliwedoopodatkowaniapodatkiem
67
F.Grądalski,Wstępdoteoriiopodatkowania,SGH,Warszawa2004,s.105.
68
Szerzej:A.B.Atkinson,OptimalTaxationandtheDirectversusIndirectTaxControversy,
“CanadianJournalofEconomics”
,1977,vol.6,s.590-606.
69
A.Gomułowicz,J.Małecki,Podatkiiprawopodatkowe,LexisNexis,Warszawa2004,s.140-141.
