Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
PRZEDMOWA
9
stowarzyszenia,fundacje,partiepolityczne,kościołyiinnezwiązkiwyzna-
niowe,związkizawodowe,organizacjepracodawcóworazsamorządyzawo-
dowe.Wniniejszejksiążcepodmiotytenazwanezostałyumownieorgani-
zacjamiobywatelskimi,chociażwliteraturzeużywanesąnaichoznaczenie
takżeinneterminy,jaknp.organizacjespołeczne,organizacjepozarzą-
dowe,grupysamopomocoweitp.Pierwszyzwymienionychterminówbył
szerokostosowanywustawodawstwiewokresieprzedprzemianamiustro-
jowymizapoczątkowanymiwPolscew1989r.inadalwystępujewniektó-
rychaktachprawnych,jednakzuwaginajegokonotacjepolityczne2coraz
częściejjestonwypieranyprzezinnenazwy,takiejakorganizacjepozarzą-
doweczyorganizacjeobywatelskie.Wydajesię,żedlapotrzebniniejszego
opracowaniaużyciepojęcianorganizacjepozarządowe”równieżniebyłoby
właściwe,gdyżobecniemaonoustalonątreśćnormatywnąipowinnobyć
używanenaoznaczenietylkotychrodzajóworganizacjiobywatelskich,któ-
remieszcząsięwustawowejdefinicjitegopojęcia.Tymczasemwtejksiążce
chodzioobjęciejednąnazwąogółuorganizacjirealizującychcelespołecznie
użyteczne.Wydajesię,żespośródróżnychterminówużywanychwustawo-
dawstwieipiśmiennictwienaokreślenietychpodmiotównajbardziejade-
kwatnymjestpojęcieorganizacjiobywatelskich.Maonojednaktakąwadę,
żemożesugerować,iżchodzioorganizacjezrzeszającewyłącznieosoby
mająceobywatelstwopolskielubdziałającenarzecztakichosób.Tymcza-
semobowiązującewPolsceprzepisyprawanierzadkoprzyznająosobom
nieposiadającymobywatelstwapolskiegotakiesameprawa,jakiemająoby-
watelepolscy.Dlategowniniejszejksiążcepojęcieorganizacjiobywatelskich
jestużywanewznaczeniuszerokim,jakonazwazbiorczaobejmująca
wszystkieorganizacjewchodzącewskładtzw.trzeciegosektora,prowadzą-
cedziałalnośćnarzeczdobraogólnego,wtymrównieżte,którezrzeszają
osobyniebędąceobywatelamipolskimilubdziałająnaichrzecz.
Drugaczęśćksiążkijestpoświęconaprawnejregulacjipodstawowych
formaktywnościobywatelskiej,takichjakzgromadzenia,działalnośćpo-
żytkupublicznego,konsultacjespołeczne,partycypacjaspołeczna,udział
organizacjiobywatelskichwpostępowaniachprawnych(administracyjnym
icywilnym).Taczęśćmonografiiopisujeprzedewszystkimadministracyj-
noprawneramyaktywnościobywatelskiej,alezawierateżomówieniewy-
branychaspektówkarnoprawnychorazcywilnoprawnychtejdziałalności.
2Zob.E.Leś,OrganizacjeobywatelskiewEuropieŚrodkowo-Wschodniej,Waszyngton1994,s.15.
