Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
21
iczyprzezumieszczeniejejwprzepisieprawnymprzestajebyćjedynie
dobrowolnymzaleceniem,leczjejstosowaniestajesięautomatycznie
obowiązkowe.Codziejesięwsytuacjizmianynormytechnicznej(której
treśćjestniezależnaodprawodawcy),gdyzostałapowołanawprzepisie?
Iwkońcu:jaknależyzinterpretowaćodesłaniedonormtechnicznych
niezgodnychzustawamiorazczywanalizowanymujęciuwskaliglo-
balnejadministracjasprawowanajestprzezprywatneinstytucjewypo-
sażonewfunkcjeregulacyjne?
Jednymzzałożeńtegorozdziałubyłouporządkowanieterminologicz-
ne,którepozwoliłonabliższąocenęwprowadzanychrozwiązań,przy
założeniuróżnorodnościform,wjakichsąpowoływanenormy,jak
ipodmiotówjewprowadzających,atakżezwiązanychznimizagrożeń.
ObecnystatusnormtechnicznychwPolscejestściślezwiązanyzwstą-
pieniemPolskidoUniiEuropejskiejorazdynamicznymrozwojemgo-
spodarczym.Zmianytepowodują,jakpodkreślaJanZimmermann,
nżeustawodawcaprzestałsięmieścićwklasycznychpodziałachista-
nowidlaadministracjipublicznejformydziałaniałamiącenierazutarte
kryteriaklasyfikacji.(...)Wartojednakpostulować,abytworzącnowe
rozwiązaniaprawneinoweformydziałania,prawodawcaniezapomniał
opewnychprzyjętychregułach.Łamiącjeiwprowadzającdużą,czasem
nadmiernądowolnośćwkształtowaniuform,prowadzisięnietylkodo
chaosuterminologicznego,lecztakżedoniepewnościkompetencyjnej
alboniepewnościcodoskutkówprzyjętychrozwiązań,comożezni-
weczyćzałożonyceldanejregulacji”9.
Pozbadaniutychpodstawowychrelacjinabaziedokonanychustaleń
zostałapodjętapróbaocenymiejscanormytechnicznejwsystemie
normatywnym.
Wrozdzialeczwartympoddanoanaliziepozycjękrajowejjednostki
normalizacyjnej,jakąjestPolskiKomitetNormalizacyjny,zaczynając
odjegogenezy.Wdalszejczęścizostałyprzedstawionefunkcjeizadania
orazdokonanopróbyocenyjegocharakteru.Nakonieczwróconouwagę
9J.Zimmermann,Prawoadministracyjne,Warszawa2014,s.329.
