Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
izwiększeniabezpieczeństwaenergetycznego.Zdrugiejzdziałalnością
wtymzakresiewiążąsięzagrożeniadlabezpieczeństważywnościowego
iochronyśrodowiska62.Biomasarolniczazajmujepodtymwzględemszcze-
gólnąpozycjępośródwszystkichinnychOZE,ponieważjejzasobypowstają
wnierozerwalnejwięzizpodstawowymczynnikiemprodukcjirolnejzie-
mią.Podstawoweinstrumentyograniczającenegatywneskutkiprodukcji
iwykorzystaniabiomasyrolniczejnaceleenergetycznezawartewwie-
lurozproszonychregulacjachprawnych.Największaichczęśćznajdujesię
wprzepisachrealizującychWPRorazaktachprawnychwzakresiezagospo-
darowaniagruntówrolnychileśnychiochronyprzyrody.
Trzeciezałożeniemacharaktermetodologiczny.Rozważaniapowinny
uwzględniaćswoistąmetodęregulacjizagadnieńzwiązanychzpozyskiwa-
niemiwykorzystaniemenergiiipaliwzbiomasyrolniczej.Polegaonanasto-
sowaniuzarównoregulacjipubliczno-,jakiprywatnoprawnej.Niemożliwe
byłobyjednoznaczneprzypisanieanalizowanychtuzagadnieńwyłączniedo
sferyprawapublicznegoalbosferyprawaprywatnego.Zewzględunato,że
przepisydotyczącepozyskiwaniaiwykorzystaniabiomasyrolniczejnacele
energetycznemająwznacznejmierzecharakterprawnorolnyorazśrodowis-
kowy,możnadostrzecwnichprzewagęregulacjipublicznoprawnych.Jest
tom.in.związanezprocesemeuropeizacjiprawarolnego,wramachktórego
wyraźniezaznaczasięprocesjegopublicyzacji63.Regulacjeprywatnoprawne
znajdujązastosowaniewodniesieniudoumówdostawybiomasyczysprze-
dażyenergii.
Powyższerozważaniasugerują,żepodstawowemankamentyprawnejre-
gulacjiwzakresieprodukcjiiwykorzystaniabiomasyrolniczejnaceleener-
getycznewnaszymkrajutonienależytewdrożeniedyrektywynr2009/28/
WEdopolskiegoprawa,brakprzepisówograniczającychniekorzystneskut-
kiśrodowiskowezwiązanezprzeznaczaniemgruntówiuprawrolnychoraz
niedostatecznesystemywsparciaprodukcjibioenergiizlokalnychzasobów
biomasywjednostkachrozproszonych.Natymtlemożnasformułować
wstępnąhipotezębadawczą:obecneregulacjeprawneniesłużąodpowied-
niemuwzrostowiprodukcjiiwykorzystaniabiomasyrolniczejnaceleener-
getyczneprzyzachowaniuwymogówbezpieczeństważywnościowegooraz
ochronyśrodowiska.
62Por.OECD,Bioheat,BiopowerandBiogas.DevelopmentsandImplicationsforAgriculture,
Paris2010,s.7in.
63Tak:R.Budzinowski,Problemyogólneprawarolnego,Poznań2008,s.130in.;M.Safjan,Po-
jęcieisystematykaprawaprywatnego,w:Systemprawaprywatnego,t.1:Prawocywilneczęśćogólna,
red.M.Safjan,Z.Radwański,Warszawa2012,s.64.
24