Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
82
RozdziałIII.Źródłaprawaadministracyjnego
ZarządzeniapublikowanesąwMonitorzePolskim(zarządzeniaPrezydentaRzeczypo-
spolitejorazPrezesaRadyMinistrów)albowdziennikachurzędowychorganówwyda-
jącychzarządzenia(np.wprzypadkuzarządzeńwydawanychprzezministrów),albo
wsposóbzwyczajowoprzyjęty(zarządzeniadyrektoraizbyadministracjiskarbowej).
5.Normytechniczne,normyplanowe,zwyczaj,
orzecznictwosądowe,orzecznictwoadministracyjne
orazpoglądydoktrynyiichrolawsystemieźródeł
prawaadministracyjnego
Normytechniczne,normyplanowe,zwyczaj,orzecznictwosądoweiadministracyjne
orazpoglądydoktrynyzaliczasięczasamidotzw.swoistychźródełprawa69.Zgodnie
zprzyjętąprzeznasdefinicjąwspomnianychfaktówprawotwórczychniemożemy
zaliczyćdoźródełprawa-przynajmniejsensustricto.Niesątobowiemaktynorma-
tywne,zawierającenormygeneralno-abstrakcyjne,ustanowionewokreślonymprawem
trybieiprzezupoważnioneprawemorgany.Wtymprzypadkumożemyjedyniemówić
ofaktachprawotwórczych,ponieważmająonewpływnatreśćprawa.Innymisłowy,
możemyjepotraktowaćconajwyżejjakoźródłapochodzeniaprawa.
Niemogązatemstanowićformalnejpodstawyrozstrzygnięćsądowychlubadmini-
stracyjnych.
Normytechniczneodwołująsiędoprawtechnikiiniemającharakterunormatywnego.
Niesątozatemnormyspołeczne.Wymiarprawnymożebyćimnadanyprzezwłącze-
nieichdotreściaktunormatywnego.Wówczasichstosowaniestajesięobowiązkowe.
Najczęściejznormamitechnicznymimamydoczynieniawaktachwykonawczychdo
ustaw(rozporządzeniach).
Normyplanowenakładająobowiązekrealizacjiokreślonychzadańwwyznaczonym
odstępieczasu.ZtegotypunormamimieliśmyczęściejdoczynieniawokresiePolski
Ludowej.Jednakrównieżdzisiajsąspotykane,chociażbywustawachczyuchwałach
budżetowych,NarodowymPlanieRozwoju,planachzagospodarowaniaprzestrzennego,
strategiachrozwojuwojewództwa,wojewódzkichpriorytetachwspółpracyzagranicznej
itd.
WPolsceprawozwyczajoweniematakiegoznaczeniajakprawostanowione.Prawo
zwyczajowepowstajebądźpoprzezdługotrwałąpraktykęokreślonegozachowaniasię
(longaconsuetudo),bądźpoprzezopinięwszystkich,żetakbrzmiprawo(opinioiuris).
Prawozwyczajoweniemożebyćuznanezaźródłoprawawwyżejprzyjętymznaczeniu.
69
E.Ochendowski,Prawoadministracyjne.Częśćogólna,Toruń2009,s.141in.
