Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Administracjapubliczna
17
RozdziałI
ADMINISTRACJAPUBLICZNA
MariuszKrawczyk
Rozważaniazacząćnależyodstwierdzenia,żeniejestmożliwecałkowite
poznanieizrozumieniezagadnieniaadministracjipublicznej,adążenie
dojegozdefiniowaniazgóryskazanejestnaporażkę1.Przedewszystkim
niedasięstworzyćdefinicjiuniwersalnejdlakażdegomiejscaiczasu.
Stantaki-jakisamaadministracja-uwarunkowanyjestniezliczoną
ilościączynników2,zktórychnajważniejszeto:dynamikategozjawiska
orazjegonrozpiętość”iwielowymiarowość.Niemusitojednakoznaczać
rezygnacjizdalszychpróbiposzukiwań.Ustalenieiopisanieprzynaj-
mniejpodstawowychinieprzemijającychcech,właściwości,funkcjioraz
atrybutówadministracji(państwowej-publicznej)mazaśniebagatelne
1nPrzyczynatakiegostanurzeczypoleganienanieumiejętnościnaukowegoujęcia
tejkwestii,lecznacechachcharakterystycznychadministracji,naobszarachjejdziałania,
zadaniach,jejstrukturzeiformachdziałania,któresątakzróżnicowane,żeichzdefinio-
waniewydajesięprawieniemożliwe”-E.Ochendowski,Prawoadministracyjne.Część
ogólna,Toruń2006,s.23.
2
nSątoczynnikidośćróżnorodne,działającemniejlubbardziejintensywnie,
zmieniającesięwczasielubdziałającestale.Przedewszystkimczynnikiem,którybodaj
wnajsilniejszymstopniukształtowałobliczeadministracjipublicznej,byłustrójpaństwa.
Aleoboksamegoustrojupaństwanaadministracjępublicznąoddziałujewieleinnych
czynników.Administracjajestzależnaodterenuswegodziałania,środowiskaludzkiego,
wktórymdziała,poziomukulturyspołeczeństwa.Wpływmająponadtotakiebodźce,
jakuwarunkowaniehistorycznepewnychrozwiązań,panującepoglądynaświat,wymogi
racjonalnejorganizacjipracyipostęputechnicznego,czynniknormatywnyitd.”-Z.Le-
oński,Naukaadministracji,Warszawa2010,s.28.
