Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.2
Rozdział1.Przepisyogólne
Czynnościmaterialno-technicznenależądodziałańfaktycznychibardziejodforma-
lizowaneniżdecyzjeadministracyjne,ponieważniewydawanewramachprocedury
administracyjnej.Każdezaśpostępowanie,czytosądowe,czyadministracyjne,cechuje
pewienstopieńsformalizowania,którykształtujeiutrwalapewienschematpodejmo-
wanychczynnościwpostępowaniu,gwarantującwymógokreślonościiprzewidywal-
nościtoczącegosiępostępowania(por.S.Cieślak,Formalizmprocesowyworzecznictwie
TrybunałuKonstytucyjnego[w:]OrzecznictwoTrybunałuKonstytucyjnegoaKodekspo‐
stępowaniacywilnego,red.T.Ereciński,K.Weitz,Warszawa2010,s.66).
Natomiastdecyzjeadministracyjnetoaktyadministracyjne,czylijednostronne,władcze
rozstrzygnięciaorganuadministracji,kształtującesytuacjęprawnąkonkretnegopod-
miotuwjegoindywidualnejsprawie.Zgodniezart.104§2k.p.a.decyzjeadministracyjne
rozstrzygająsprawęcodojejistotywcałościlubwczęści(np.decyzjakierownikaUSC
oodmowiesporządzeniaaktuurodzenia)albowinnysposóbkończąsprawęwdanej
instancji(np.decyzjawojewodyoumorzeniupostępowaniaodwoławczegowwyniku
cofnięciaodwołaniaoddecyzjikierownikaUSC).
4.Zgodniezzałożeniamiicelamiuchwaleniaobowiązującejustawyczynnościmaterial-
no-technicznewzakresierejestracjistanucywilnegomająwiększezastosowanieniżde-
cyzjeadministracyjne.Ustawodawcawustępie6komentowanegoprzepisuwskazuje,że
odmowadokonaniaczynnościzzakresurejestracjistanucywilnegoprzybieraformę
decyzjiadministracyjnej(np.odmowasporządzeniaaktu).Takierozwiązaniejestsłusz-
neizasługujenaaprobatę.Przedewszystkimodmowadokonaniaczynnościzzakresu
rejestracjistanucywilnegożądanejprzezwnioskodawcęmusibyćuzasadniona,żeby
wyjaśnićmotywydziałaniaorganuiwytłumaczyćwnioskodawcy,dlaczegojegożądanie
niemogłozostaćspełnione.Ponadtowydanadecyzjaadministracyjnapodlegaweryfi-
kacjinadrodzeadministracyjnej(przezorganwyższegostopnia),atakżenadrodze
sądowej(przezsądadministracyjny).Wprzypadkuczynnościmaterialno-technicznej
weryfikacjaprawidłowościpodjętejczynnościnastępujetylkonadrodzepostępowania
sądowoadministracyjnego.Możliwośćzaskarżeniadecyzjiadministracyjnejotwiera
wnioskodawcydrogęnietylkodojejweryfikacjipodkątemprawidłowości,aletakże
wzruszeniawraziestwierdzenianieprawidłowości.
Wartowtymmiejscuzwrócićuwagę,żeprzepisyszczególneprzewidująwyjątkiodfor-
mydecyzjiadministracyjnejwprzypadkuodmowydokonanianiektórychczynności
zzakresurejestracjistanucywilnego.Takimprzykłademjestart.89p.a.s.c.,którywustę-
pie1punkt4przewiduje,żewprzypadkuodmowysporządzeniaaktumałżeństwaza-
wartegowformiewyznaniowejzgodniezart.1§2i3k.r.o.kierownikUSCzawiadamia
otymnapiśmieutrwalonymwpostacipapierowejlubwpostacielektronicznejosoby,
którychodmowadokonaniaczynnościdotyczy.Tymsamymwtakiejsytuacjiwłaściwą
formąodmowyjestczynnośćmaterialno-technicznawpostacizawiadomienia(zob.sze-
rzejkomentarzdoart.89).
24
AngelikaKurzawa