Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
instytucji,wywierającprzemożnywpływnadobórikształtowanieno-
wychkadr.Wefekciepowstałtwóreklektyczny,bynierzec:niekształtny,
aprzytymwśródelitpaństwaniewykształciłsiękonsenscodopożą-
danegokształtuprokuratury.Wyrazembrakutakiegokonsensubyło
zniknięcieprokuraturyzpolskiegoporządkukonstytucyjnegowraz
zwejściemwżycieKonstytucjiRPz1997r.,jakteżniekończącesięobo-
wiązywaniepeerelowskiejustawyoprokuraturzez1985r.,którąbez
ustankuiwniekonsekwentnysposóbnowelizowano.Apogeumtejnie-
konsekwencjibyłzdaniemautorafakt,żew2010r.,awięcpodwudzies-
toletnimpodporządkowaniuMinistrowiSprawiedliwości,prokuraturę
nanowoprzekształconowczwartąwładzę,nazywającodtądorganem
ochronyprawnej,pozbawiającProkuratoraGeneralnegorealnychin-
strumentówkierowaniapodległąmuinstytucją,aleprokuratoromprzy-
znającbezprecedensowąniezależnośćwewnętrzną.
Uchwaleniewdniu28.01.2016r.ustawy-Prawooprokuraturze
(pr.prok.)jestwięczhistorycznegopunktuwidzeniawydarzeniem
istotnym.Chodzibowiemnimniej,niwięcejtylkoopierwsząwdemo-
kratycznejPolsce,oczekiwanąod1989r.,całkowicienowąustawęre-
gulującąustrójprokuratury.Zestojącegoprzednimiwyzwaniazdawali
sobiesprawęautorzyprojektu,którzyuzasadnieniepr.prok.zaczynają
następująco:nDotychczasobowiązującaustawaoprokuraturzezostała
uchwalonaw1985rokui(...)wchwiliobecnejniespełniapotrzebno-
woczesnegopaństwaprawaorazwyzwańzwiązanychzrozwojemtech-
nologiiiróżnegorodzajuprzestępczości”.Nicwięcdziwnego,żesposób,
wjakiautorzyuznalizastosownedostosowaćprokuraturędopotrzeb
nowoczesnegopaństwaprawaiwyzwańwspółczesności,wzbudziłbez-
precedensowezainteresowaniedoktryny:wciągupierwszychlatobo-
wiązywaniaPrawooprokuraturzedoczekałosięczterechcałościo-
wychkomentarzy,cojaskrawokontrastujeznielicznymikomentarzami
powstałyminagrunciewcześniejobowiązującychprzezcałedziesięcio-
leciaustaw.Jeśliwięcautorzdecydowałsięnapisaćkolejnykomentarz
doPrawaoprokuraturze,touczyniłtak,popierwsze,wceludokładnego
zbadania,jakustawatarealizujecelestawianesobieprzezjejautorów,
wtymzwłaszczaczyrzeczywiściedostosowujeonaprokuraturędopo-
28