Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
DziałI.Przepisyogólne
Art.1
pojazdudoruchu.Błędnejesttwierdzenie,żestosowaniePrawaoruchudrogowymdoruchu
odbywającegosiępozadrogamipublicznymi,strefamizamieszkaniaistrefamiruchumoże
dotyczyćwszystkichprzepisówtejustawy,azatemtakżeuregulowańwzakresiewarunków
dopuszczeniapojazdóworazkontroliruchu(M.Burtowy,Prawooruchudrogowym.Komentarz,
Warszawa2023,s.34).Niemajązastosowaniaprzepisyporządkowe.Zasadbezpieczeństwanie
stosujesięwsytuacji,gdyjesttokoniecznedlazapewnieniabezpieczeństwaruchudrogowego
(A.Herzog,Wykroczenianadrogachniepublicznych,PnD2002l10,s.10).
Użytkownikówtychmiejsc,pozawskazanymiprzepisamiPrawaoruchudrogowym,obo-
wiązująnieskodyfikowanereguły,wynikającezistotybezpieczeństwaruchu.Chodzioogólne
zasadybezpieczeństwaruchuorazzwiązanezruchempojazdów,cooznacza,żesątowyłącz-
nieprzepisydotyczącebezpieczeństwaruchu(włączaniesiędoruchu,prędkośćihamowanie,
zmianakierunkujazdylubpasaruchu,wymijanie,omijanieicofanie,wyprzedzanie,przeci-
naniesiękierunkówruchu,ostrzeganieorazjazdawwarunkachzmniejszonejprzejrzystości
powietrza,holowanie,ruchpojazdówwkolumnach,ruchrowerów,motoroweróworazpojazdów
zaprzęgowych,zatrzymanieipostój,używanieświatełzewnętrznych,warunkiużywaniapojaz-
dówwruchudrogowym,warunkitechnicznepojazdów).Niezależnieodtegozarządcatakiego
miejscamożeustalićregułyokreślająceporządekruchuwtychmiejscach,np.wregulaminie
parkingu(R.A.Stefański,Zasadyruchuobowiązującepozadrogamipublicznymi,PnD2001l3,
s.21).TrudnozatemakceptowaćpoglądSąduNajwyższego,że:nNormakarnoadministracyjna
zawartawart.98k.w.świadczydobitnieotym,żeustawodawca,podgroźbąukaraniazawykro-
czenie,nałożyłnaprowadzącychpojazdyobowiązekprzestrzeganiazasadruchuwszędzietam,
gdziepojazdysięporuszają.Zaoczywisteuznaćtrzeba,żetakimmiejscemjestrównieżparking
przylegającybezpośredniododrogiwewnętrznejnaosiedlumieszkaniowym.Wbrewzałożeniu
autorakasacji,niemażadnychpodstaw,byprzyjąć,żewustalonychwsprawieokolicznościach
nieobowiązywałoskarżonegoprzepisart.49ust.2pkt2ustawyzdnia20czerwca1997r.-Pra-
wooruchudrogowym(Dz.U.Nr98,poz.602),zakazującypostojuwmiejscuutrudniającym
dostępdoinnegoprawidłowozaparkowanegopojazdulubwyjazdtegopojazdu.Zakazów,jako
regulującysposóbkorzystaniazmiejscprzeznaczonychdoparkowaniapojazdów,chronibez-
pieczeństwouczestnikówruchu,wszerokimpojęciu,ijakotaki,zmocyart.1ust.2powołanej
ustawy,stosujesięrównieżdoruchuodbywającegosiępozadrogamipublicznymi”(wyrokSN
z1.12.2000r.,VKKN445l00,Prok.iPr.-wkł.2001l11,poz.11,zkrytycznąglosąR.A.Stefańskie-
go,PiP2001l8,s.107-110).Zwrócićnależyuwagę,żewmyślart.49ust.2pkt2p.r.d.zabroniony
jestpostójnwmiejscuutrudniającymdostępdoinnegoprawidłowozaparkowanegopojazdu
lubwyjazdtegopojazdu”
.Ratiolegistegoprzepisupoleganaumożliwieniuosobomuprawnio-
nymdojściadopojazduiwyjazdunim,aniejestcelemprzepisuzapewnieniebezpieczeństwa
uczestnikomruchudrogowego.Mawięconcharakterporządkowyitrudnouznać-jaktoprzyj-
mujeSN-że:njakoregulującysposóbkorzystaniazmiejscprzeznaczonychdoparkowania
pojazdówchronibezpieczeństwouczestnikówruchu,wszerokimujęciu”(R.A.Stefański,Glo-
sadowyrokuSNz1.12.2000r.,VKKN445/00,s.108).Nieznajdujeteżuzasadnieniawart.1
ust.2p.r.d.pogląd,żewtychmiejscachmożemiećzastosowaniekażdanormaustawy,agłównym
kryteriumpowinnobyćbezpieczeństworuchu(B.Kurzępa,Kodeksdrogowy.Ustawazkomen-
tarzem,Tarnobrzeg1998,s.11).Skorobezpieczeństworuchumabyćgłównymkryterium,to
należyrozumieć,żeistniejąinne,októrychjużsięniewspomina.Komentowanyprzepisnie
wprowadzainnychprzesłanek.Przepisówtychniestosujesiępozadrogamipublicznymitakże
wówczas,gdyjesttokoniecznedlazapewnieniabezpieczeństwategoruchu.Wart.1ust.2nie
chodziobezpieczeństworuchudrogowego,aobezpieczeństwouczestnikówtegoruchu,które
topojęcianiesątożsame.Przepisydotyczącebezpieczeństwaruchustosujesięwtychmiejscach
31