Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Strategiaregulacjiprawaochronydziedzictwakulturowego
65
WKZprzezwłaścicielalubposiadaczadotyczytakżeprzypadkówzaginięcia,
kradzieżylubpowstaniaogólnieokreślonegoflzagrożeniadlazabytku”(art.
28ust.1–4u.o.z.o.z.).Jedynymnovumowiększejdoniosłościjestzobowiązanie
GKZdoprowadzeniakrajowegowykazuzabytkówskradzionychlubnielegal-
niewywiezionychzagranicę(art.23u.o.z.o.z.).Brakjestnatomiastzupełnie,
jaktojużwyjaśnionowyżej,przepisówrzeczywiściewzmacniającychochronę
zabytkówruchomych.
Podobnieprzedstawiasięsytuacjawprzypadkuregulacjimuzealnictwa.
Ustawazdnia21listopada1996r.omuzeachpoświęconajestgłówniespra-
womorganizacjimuzeów,aobokogólnychwskazańodnoszącychsiędoobo-
wiązkuzałożycielamuzeum,np.zapewnieniabezpieczeństwazgromadzonym
zbiorom(art.5ust.4pkt2u.m.),niezawieraprzepisów,któreobjęłybyspecjal-
nymreżimemprawnymtezbioryjakozapewnenajcenniejszyzasóbzabytków
ruchomychwkraju.Namarginesietrzebaprzypomnieć,żeustawanieroz-
strzygnęłanawetkwestiiwłasnościzbiorówmuzeówsamorządowych,które
wokresieprzed1990r.byłymuzeamipaństwowymi,nacojedenzwspółau-
torówtegoartykułuzwracałjużuwagę39.Ponieważnadalnicniezmieniłosię
wtejmaterii,należyporazkolejnyprzypomniećtękwestię,którawinnabyła
zostaćrozstrzygniętaalbowregulacjachsprawmuzealnictwa40,alboteżwra-
machreformysamorządowej.Dokonującznacznychprzekształceńwłasnościo-
wych,swymzasięgiemobjęłabowiemtakżewiększączęśćnaszychmuzeów.
Międzyinnyminatejpodstawiemuzeasamorządowenabyłyzmocyprawa,
zdniemwpisudorejestruinstytucjikultury,użytkowaniewieczystegruntów,
którymizarządzaływdniu5grudnia1990r.,orazwłasnośćpołożonychna
nichbudynków,innychurządzeńilokali,jeżelizarządzałynadaltymigrun-
tamiwdniuwejściawżycieustawyzdnia21sierpnia1997r.ogospodarce
nieruchomościami41.Ustawodawcaniewyjaśniłjednakprzytejokazjisprawy
własnościzbiorów,pozostawiającpodstawowewątpliwości.Jakwywodziłnp.
J.Pruszyński,wtejsytuacjijednostkisamorządujakotakiesąwłaścicielami
zbiorówprzechowywanychwnależącychdonichmuzeach42.Treśćart.26ust.2
u.m.uzasadniajednakraczejwniosekprzeciwny,amianowicie,żewłaściciela-
misąmuzea,anieichsamorządowizałożyciele.Otóżodnowelizacjiw1998r.43
wspomnianyprzepisstanowi,żewrazielikwidacjimuzeumsamorządowe-
goodpowiedniozarządgminy,powiatulubwojewództwamaprawopierw-
szeństwanabyciamuzealiów.Zesformułowaniategowynikaconajmniej,że
władzesamorządoweniesąwłaścicielamizbiorówmuzeówsamorządowych,
skoroprzysługujeimpierwszeństwowichnabyciu.Ponieważzaśdrugiczłon
cytowanegoprzepisuzdecydowałonieodpłatnymnabyciutychzbiorów,jeżeli
39
W.Kowalski,Nabyciewłasnościś,s.281.
40
Wgręwchodziłybytu:ustawazdnia25października1991r.oorganizowaniuiprowadzeniu
działalnościkulturalnej(tekstjedn.:Dz.U.z2012r.,poz.406),zmienionaustawązdnia27czerwca
1996r.ozmianieustawyoorganizowaniuiprowadzeniudziałalnościkulturalnej(Dz.U.Nr90,
poz.407)orazustawazdnia21listopada1996r.omuzeach.
41
Por.art.202u.g.n.Wartowtymmiejscudodać,żeprzepistennienaruszaprawosóbtrzecich.
42
J.Pruszyński,Dziedzictwokulturyś,t.II,s.379.
43
Por.art.115ustawyzdnia24lipca1998r.ozmianieniektórychustawokreślającychkompe-
tencjeorganówadministracjipublicznej–wzwiązkuzreformąustrojowąpaństwa(Dz.U.Nr106,
poz.668zezm.).
