Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.11
DZIAŁI.Zasadyogólne
3.Wsprawachocharakterzeindywidualnympodstawowąformądziałania
będązgodywodnoprawne.Jakjużwielokrotniebyłaotymmowa,ko-
rzystanieześrodowiskapowinnomiećcharakterracjonalnyibyćpro-
wadzonezuwzględnieniemwszystkichpotencjalnychzagrożeń,które
mogązniegowynikać.Najprościejjestspełnićtewymaganiawsytuacji,
gdyocenaewentualnychzagrożeńdlaśrodowiskalubskalikorzystania
zniegoniemacharakterusubiektywnego,aleobiektywny.Jednązmetod
służącychosiągnięciutegocelujestwydawaniezgódwodnoprawnych,
którychrodzajemsąpozwoleniawodnoprawne.Wprzypadkutegoroz-
wiązanianależysięprzedewszystkimzastanowićnadtym,jakicharakter
majązgodywodnoprawne-czystanowiąonepodstawędopodjęcia
określonejdziałalności,czyteżjedynieograniczająwpewnymzakresie
prawododziałalnościprowadzonej.Wdoktryniewyróżniasiędwaro-
dzajeaktówadministracyjnychreglamentującychprowadzeniedziałal-
nościwpływającejnastanśrodowiska-pozwoleniaizezwolenia25.Po-
zwoleniamająinnycharakterniżzezwolenia.Zezwoleniaograniczają
prowadzenieokreślonegorodzajudziałalnościgospodarczej,natomiast
pozwolenianakorzystanieześrodowiskastanowiąjedyniepodstawędo
użytkowaniainstalacji,którejruchpowodujewprowadzeniedośrodo-
wiskasubstancjilubenergii26.Niemażadnychformalnychprzeciw-
wskazańdoinnegotraktowaniazgódwodnoprawnych.Wynikaztego,
żezgodawodnoprawnaniejestaktemadministracyjnymdeterminują-
cympodjęcieokreślonejdziałalności,aleniewątpliwiebędzieonowy-
wierałoznaczącywpływnajejzakresisposóbwykonywania.
4.Kolejnągrupąśrodkówmającychgwarantowaćwłaściwegospodarowa-
niewodamisąteocharakterzeekonomicznym.Jakjużbyłamowawyżej,
podstawowymizasadamigospodarowaniawodamisądyrektywazrów-
noważonegorozwoju,zobowiązującapodmiotymogąceoddziaływaćna
środowiskodorozwojuwzgodzieześrodowiskiem,orazzasada,żeza-
25
M.Górski,Pozwoleniaemisyjne[w:]Instytucjewspółczesnegoprawaadministracyjnego.
Księgajubileuszowaprof.zw.dr.hab.JózefaFilipka,red.I.Skrzydło-Niżnik,P.Dobosz,
D.Dąbek,M.Smaga,Kraków2001,s.204in.
26
M.Górski,A.Barczak,Prawoochronyśrodowiska[w:]Prawoadministracyjnematerial‐
ne-wybranezagadnienia,red.J.Sługocki,Bydgoszcz2005,s.221.
46
