Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.12
Prawozamówieńpublicznych
wszczynającympostępowaniewskazujezakreszastosowaniaprzepisówustawywprzy-
padku,októrymmowawzdaniupierwszym.Wtakiejsytuacjizamawiającyniemoże
wyłączyćstosowaniaprzepisówdziałówIXiXI.
1.Wkomentowanymartykulezebranezostaływyłączeniazwiązanezochronąinteresów
bezpieczeństwapaństwaorazdotycząceprodukcjilubhandlubronią,amunicjąlubmate-
riałamiwojennymi.Codozasadyzamówieniadotycząceobronnościlubbezpieczeństwa
objętezakresemstosowaniaprzepisówozamówieniachpublicznych-zastosowanie
znajdująprzepisydziałuVI.Jednakżewwyjątkowychsytuacjachmożebyćniezasadne
zastosowaniedozamówieńzwiązanychzbezpieczeństwempaństwanawettychszczegól-
nychregulacji-dlatakichzamówieńudzielanychwwyjątkowychokolicznościachprzewi-
dzianejestomawianewyłączenie.Należyprzytympamiętaćościsłejwykładniwyłączeń.
Zgodniezzasadąproporcjonalnościwyłączeniepowinnobyćzastosowanejedyniewtedy,
gdyniejestmożliweosiągnięciezakładanegoceluwinnysposób.Wyłączeniupodlegają
takiezamówienia,którychudzieleniezgodniezprzepisamiustawynarażapaństwona
naruszeniejegopodstawowychinteresówwdziedziniebezpieczeństwa;nniejestmożliwe
przeprowadzeniepostępowaniaoudzieleniezamówieniapublicznegozwykorzystaniem
wszelkichprzewidzianychwdyrektywie2014/24/UEmechanizmówwsposób,który
wystarczającozabezpieczałbyinteresbezpieczeństwapaństwa”(W
.Hartung,M.Bagłaj,
T.Michalczyk,M.Wojciechowski,J.Krysa,K.Kuźma,Dyrektywa2014/24/UEwsprawie
zamówieńpublicznych.Komentarz,Warszawa2015,art.15).Wskazówkącodointerpre-
tacjizakresuwyłączeńmożebyćrównieżwyrokz28.03.1995r.,C-324/93,TeQueen
v.SecretaryofStateforHomeDepartment,exparteEvansMedicalLtdiMacfarlanSmith
Ltd,ECR1995/3-4,s.I-563,wktórymTrybunałSprawiedliwościstwierdził,wprzypad-
kuzamówień,wktórychniezbędnejestpodjęcieszczególnychśrodkówostrożności,na-
leżybraćpoduwagęzdolnośćwykonawcydowdrożeniatakichśrodkówbezpieczeństwa.
Nieoznaczatowkażdymprzypadkuodejściaodprocedurykonkurencyjnej.
2.Ustęp1lit.aprzewidujewyłączeniezamówieńlubkonkursówobjętychochronąwza-
kresieinformacjiniejawnychprzeznadanieodpowiedniejklauzulilubteżktórymmuszą
towarzyszyćnapodstawieodrębnychprzepisówszczególneśrodkibezpieczeństwa.Dru-
gimwarunkiem,którypowinienzostaćspełniony,jestwykazanie,żeochronaistotnych
interesówbezpieczeństwapaństwaniemożezostaćzagwarantowanawinnysposóbniż
przezudzieleniezamówieniabezzastosowaniaprzepisówustawy.Postanowieniawyłą-
czającezamówieniatajneznajdująsięwart.15ust.3dyrektywy2014/24/UEorazart.24
ust.3dyrektywy2014/25/UE,przyczymzakreszastosowaniawyłączeniajestzawężony
dozamówieńokreślonychjakotajneoraztakich,którychrealizacjimuszątowarzyszyć
szczególneśrodkibezpieczeństwazgodniezprzepisamiustawowymi,wykonawczymilub
administracyjnymidanegokraju,podwarunkiem,żedanepaństwoczłonkowskiestwier-
dziło,żeniemożnazagwarantowaćrealizacjipodstawowychinteresówzapomocąmniej
inwazyjnychśrodków,wtymprzezzastosowanieregulacjidotyczącychzamówieńwdzie-
dzinachobronnościibezpieczeństwazgodnychzdyrektywą2009/81/WE.
142
MałgorzataStachowiak