Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.12
DziałI.Przepisyogólne
licznegomogąmiećcharakterzarównowewnętrzny,jakizewnętrzny,czylimieszczą
siętuingerencjezestronyinnychpodmiotówpaństwowychwsprawywewnętrzne,
atakżewewnętrznekonfliktyinapięciaspołeczne.Częstoprzestępczośćzakłócaten
ład,corodziwspołeczeństwiepoczucieniesprawiedliwościibrakukontrolipaństwa
nadtymzjawiskiem”31.nBezpieczeństwopublicznetoprzedewszystkimzadaniepub-
liczneorganówadministracji,alemożebyćteżkryteriumprawnymdziałania,może
byćkompetencjąorganuadministracyjnegoadministracjipaństwowej,czyteżsamo-
rządowej.Wskazaćnależy,żeabyokreślićdesygnatytegopojęcia,należydokonać
analizynormprawapowszechnieobowiązującego,którewwielorakichznaczeniach
wyrażapojęciebezpieczeństwopubliczne.(ł)Rozpoczynającodanalizynormpraw-
nychzawartychwKonstytucjiRzeczypospolitejPolskiej,wypadazauważyć,żepojęcie
«bezpieczeństwo»występujewniejwróżnychkontekstach,tojest-jako:bezpieczeń-
stwopubliczne,bezpieczeństwopaństwa,bezpieczeństwoobywateli,bezpieczeństwo
wewnętrzne,bezpieczeństwozewnętrzneibezpieczeństwoekologiczne,wymieniane
jestwielokrotniewustawiezasadniczej,cowynikazfaktu,żezapewnieniebezpie-
czeństwajestnajważniejszymelementemfunkcjonowaniapaństwa”32.
WyłączenieprzepisówPrawazamówieńpublicznychwprzypadkuwskazanym
wart.12ust.1p.z.p.możenastąpićtylkowzakresie,wjakimochronaistotnychin-
teresówdotyczącychbezpieczeństwapaństwaokreślonychwtymprzepisieniemoże
zostaćzagwarantowanawinnysposóbniżudzieleniezamówieniabezzastosowania
przepisówkomentowanejustawy.
Zamówieniadotycząceprodukcjilubhandlubronią,
amunicjąlubmateriałamiwojennymi
7.Należyzauważyć,żenapodstawieart.346TFUEżadnepaństwoczłonkowskieniema
obowiązkuudzielaniainformacji,którychujawnienieuznajezasprzecznezpodstawo-
wymiinteresamijegobezpieczeństwa,orazmożepodejmowaćśrodki,jakieuważaza
konieczne,wceluochronypodstawowychinteresówjegobezpieczeństwa,któreod-
nosząsiędoprodukcjibroni,amunicjilubmateriałówwojennychalbohandlunimi.
Środkitakieniemogąnegatywniewpływaćnawarunkikonkurencjinarynkuwe-
wnętrznymwodniesieniudoproduktów,któreniesąprzeznaczonewyłączniedoce-
lówwojskowych.
Pojęciepodstawowegointeresubezpieczeństwapaństwaniezostałozdefiniowaneani
wdyrektywieobronnej,aniwprzepisachPrawazamówieńpublicznych.Podstawowy
31Zob.https://pl.wikipedia.org/wiki/Bezpiecze%C5%84stwo_publiczne.
32J.Filaber,Pojęciebezpieczeństwapublicznegowprawieadministracyjnym(wybraneuwagi),http://www.
bibliotekacyfrowa.pl/dlibra/publication/27852/edition/34474/content?ref=desc(dostęp:6.07.2023r.).
168