Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
PrezydencjawUniiEuropejskiejijejpriorytety
25
TraktatzLizbonydokonałistotnejrekonfiguracjiformułyprezydencji,
zmieniającjejstatusprawny,awkonsekwencjitakżepolityczny.Stałosię
tak,gdyżnazarządzanieUniąEuropejskąwzdecydowaniewiększymstop-
niuwpływuzyskalinowiaktorzy,usytuowanigłówniewsystemieinstytu-
cjonalnymorazwobszarzewspólnejpolitykizagranicznejibezpieczeństwa
UE10.Prowadzonatuanalizaudowadnia,żesprawowanieprezydencjinadal
zależyodpraktykiintegracyjnej,ponieważnowezapisytraktatoweniesą
wcaleażtakprecyzyjne.Tymbardziej,żeUniaEuropejskapowejściuwży-
cienowegotraktatujestwfazieprzejściowej.Musiuporaćsięzproblemem
Dinstytucjonalnegozawieszenia”,atymsamympostaraćsięonowąrówno-
wagęwewnętrzną.Jesttowyraźnydowódnato,żeprezydencjawformule
polizbońskiejdopierosięrozwijaikażdynastępnykrajjąsprawującymoże
miećnajejostatecznykształtcałkiemrealnywpływ.
Podkreślićnależy,żewbadaniachpolitologicznychistotasprawowania
prezydencjijestrozpatrywanazpunktuwidzeniawieluczynnikówiuwa-
runkowań11.Pierwszymznichniechbędziepowiązanieprezydencjizpro-
ceseminstytucjonalizacjiintegracjiwramachzarządzaniaUniąEuropejską.
Instytucjonalizacjawprzypadkuprezydencjipojawiłasięwtedy,gdypań-
stwaczłonkowskieuznały,żewsystemieintegracyjnymnależystworzyćor-
ganizacyjneramydlazapewnieniasobiewnimobecności12.Instytucjonali-
zacjatakrozumianawzmacniapozycjęiskutecznośćdziałańpaństwwUE,
integrujerozproszonesiły,wzmacniatożsamośćsystemu,wyłania(pod
kontroląpaństwaprezydencjiipozostałychkrajów)nowenormyireguły
usprawniającefunkcjonowanieUnii.Tymsamymnajważniejszymefektem
instytucjonalizacjijestzapewnieniewpływu,ciągłościistałejkomunikacji
wstosunkachmiędzypaństwemprezydencjiastrukturamiintegracyjnymi.
10Zob.J.Barcz,P
.Świeboda,PrezydencjarotacyjnaastosunkizewnętrzneUEwświetlerefor-
mywprowadzonejnamocyTraktatuzLizbony.WyzwaniadlapolskiejPrezydencji,21października
2010r.Dostępnenastronie:www.demoseuropa.eu.
11Analizazawartawtejczęścitekstuodwołujesięwprostdotreścizamieszczonych
przezAutorawdwóchopracowaniach:Z.Czachór,Prezydencjapaństwaczłonkowskiegoasy-
stempolitycznyUniiEuropejskiej.Podstawoweuwarunkowania,w:A.Nowak-Far(red.),Prezydencja
wUniiEuropejskiej.Instytucje,prawoiorganizacja,OficynaWydawniczaSzkołyGłównejHan-
dlowej,Warszawa2010,s.211-238;Z.Czachór,Proceskreowaniaiupowszechnianiapriorytetów
prezydencjinaprzykładziePolski,w:K.A.Wojtaszczyk(red.),PrezydencjawRadzieUniiEuropej-
skiej,OficynaWydawniczaASPRA-JR,Warszawa2010,s.77-107.Dostępnenastronie:www.
prezydencjaue.gov.pl.
12Por.J.Kukułka,Pojęcieiistotainstytucjonalizacjiwstosunkachmiędzynarodowych,
w:J.Kukułka(red.),Zmiennośćiinstytucjonalizacjastosunkówmiędzynarodowych,Państwowe
WydawnictwoNaukowe,Warszawa1988,s.310.
