Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
Wprowadzenie
Celempracybyłowykazanie,czyobowiązującenormyokreślającezasadywykonywa-
niategorodzajupraczapewniająstronombiorącymwnimudziałpoczuciebezpie-
czeństwaprawnego,rozumianegojakotrwałośćprzepisówprawnychisposobuich
interpretacji,pewnościprawnejiobliczalnościorganówstosującychprawo,jakidzia-
łańpodejmowanychprzezgeodetę,atakżewskazanienarozwiązania,któredajątakie
gwarancjelProwadzonaanalizaiocenaposzczególnychprocedurosadzonazostała
wcałymnormatywnymsystemieiobejmujenietylkoprzepisymaterialnegoprawa
administracyjnego,bezpośredniojedefiniujące,lecztakżeszerszykontekstpozwala-
jącynadokonanieichoceny,mającnauwadzeichadministracyjnycharakteriskutki
materialnoprawne,którewywołująwkontekściestanowionychlubwyprowadzonych
wdrodzewykładninorm,zróżnychinnychobowiązującychaktówprawnychl
Otoczenieinstytucjiprawnej,zdaniemZygmuntaZiembińskiego,maistotneiprze-
sądzająceznaczenieprzybadaniujejefektywnościiformułowaniuocenstanowiących
podstawęewentualnychzmian1lJeślinieznasięskutkówobowiązywaniaustalonych
normdefiniującychinstytucjęprawną(nplrozgraniczanianieruchomości,podziałów
nieruchomościitdl),towypadazgodzićsięztezą,iżpodejmowanedecyzjereformu-
jącetęinstytucjęmająjedyniecharakterintuicyjny,pozbawionesąbowiemformal-
negoimerytorycznegouzasadnienial
Wtymteżkontekściedokonanowpracyanalizywymienionychprocedurgeodezyjno-
-prawnych,odnoszącprzyjętenormy,określającezasadyichrealizacji,doskutków,
jakieonewywołująwszerokorozumianymotoczeniuipraktykiustalającejswegoro-
dzajuwzorceakceptowanychzachowańlPrzeprowadzonaanalizasłużyćmiaławyka-
zaniu,czyprzepisydefiniująceteproceduryokreślajątęinstytucjewsposóbzgodny
zaktualnymipotrzebami,jakioczekiwaniemszerokorozumianegojegootoczenial
III.Postępowanieadministracyjne,rozumianejakozespółnormprawnychokreśla-
jącychtrybtworzeniadecyzjiadministracyjnych,stanowijednozgłównychogniw
realizacjiideipaństwapraworządnegolWartl2KonstytucjiRPzapisano,żeRzecz-
pospolitaPolskajestdemokratycznympaństwemprawnym,urzeczywistniającym
zasadysprawiedliwościspołecznejlPrzywołanyprzepisKonstytucjiRPgwarantuje
stronie,iżwpostępowaniuprowadzonymprzedorganemadministracjipublicznej
maonaprawodorzetelnej,sprawiedliwejiściśleprzestrzeganejproceduryokreślo-
nejprzepisamimaterialnegoiprocesowegoprawaadministracyjnego,którestanowią
jednązgłównychgwarancjidemokratycznegopaństwaprawa,wtymsprawiedliwego
rozstrzygnięciawpostępowaniul
Wtymkontekścienależyzauważyć,żepodstawowymiwartościamiprocesowy-
miustalającymikryteriaocenydanejprocedurypodkątemtzwlsprawiedliwości
1ZoblZlZiembiński,Szkicezmetodologiiszczegółowychnaukprawnych,Warszawa-Poznań1983,
sl93l
