Procedury zamówień publicznych w projektach współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych

Agnieszka Piwowarczyk

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-226-3075-4

DOI:

Wydawnictwo:

Uniwersytet Śląski

Rok wydania:

2017

Liczba stron:

222

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Piwowarczyk, Agnieszka. Procedury zamówień publicznych w projektach współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych. Red. . Katowice: Uniwersytet Śląski, 2017, 222 s. ISBN 978-83-226-3075-4

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Piwowarczyk, A.

T1 Procedury zamówień publicznych w projektach współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych

PB Uniwersytet Śląski

PP Katowice

YR 2017

SN 978-83-226-3075-4

Bibliografia BibTex:

@Book{ 180531, author = "Piwowarczyk, Agnieszka", editor = "", title = "Procedury zamówień publicznych w projektach współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych", publisher = "Uniwersytet Śląski", year = "2017", address = "Katowice", isbn = "978-83-226-3075-4" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Piwowarczyk, Agnieszka

ED -

TI - Procedury zamówień publicznych w projektach współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych

PB - Uniwersytet Śląski

CY - Katowice

PY - 2017

SN - 978-83-226-3075-4

ER -

Netografia (standard APA):

Piwowarczyk, Agnieszka. Procedury zamówień publicznych w projektach współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych [baza danych online] Katowice: Uniwersytet Śląski, 2017 [dostęp: 03 07 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/procedury-zamowien-publicznych-w-projektach-wspolfinansowanych-ze-agnieszka-piwowarczyk-180531.

zamówienia publiczne w projektach unijnych

Niniejsza publikacja przeznaczona jest dla podmiotów należących do sektora finansów publicznych udzielających zamówień publicznych, w szczególności zamówień współfinansowanych ze środków UE. Opracowanie może okazać się także przydatne dla studentó...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-226-3075-4

DOI:

Wydawnictwo:

Uniwersytet Śląski

Rok wydania:

2017

Liczba stron:

222

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wykaz skr�t�w /9
Wprowadzenie /13
1.1. Fundusze strukturalne – zagadnienia ogólne /17
Rozdział 1: Udzielanie zamówień publicznych współfinansowanych z funduszy strukturalnych /17
1.2. Zasady udzielania zamówień publicznych przez beneficjentów środków unijnych /22
1.3. Specyfika zamówień publicznych współfinansowanych z funduszy strukturalnych /30
1.4. Źródła prawa zamówień publicznych w kontekście aktów prawa unijnego /37
Rozdział 2: Procedury związane z udzielaniem zamówień publicznych w świetle postanowień umowy o dofinansowanie i wytycznych programowych /45
2.1. Umowa o dofinansowanie /48
2.1.1. Charakter prawny umowy o dofinansowanie projektu /48
2.1.2. Elementy umowy o dofinansowanie /52
2.2. Zamówienia publiczne w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego /53
2.2.1. Udzielanie zamówień współfinansowanych z Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich /53
2.2.2. Udzielanie zamówień współfinansowanych z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007–2013 /63
2.3. Zam�wienia publiczne w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego /69
2.3.1. Udzielanie zamówień publicznych w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w okresie 2004–2006 /69
2.3.1.1. Procedury zamówień współfinansowanych ze Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego /70
2.3.1.2. Procedury zamówień współfinansowanych z Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw /73
2.3.1.3. Procedury zamówień współfinansowanych z Sektorowego Programu Operacyjnego Transport /75
2.3.1.4. Procedury zamówień współfinansowanych z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna /77
2.3.2. Udzielanie zamówień publicznych w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w okresie 2007–2013 /78
2.3.2.1. Procedury zamówień współfinansowanych z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko /79
2.3.2.2. Procedury zamówień współfinansowanych z Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka /81
2.3.2.3. Procedury zamówień współfinansowanych z Regionalnych Programów Operacyjnych /81
2.3.2.4. Procedury zamówień współfinansowanych z Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej /86
2.3.2.5. Procedury zamówień współfinansowanych z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna /87
2.3.2.6. Procedury zamówień współfinansowanych z Programu Europejskiej Współpracy Terytorialnej /87
2.4. Udzielanie zamówień współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych w perspektywie 2014–2020 /88
2.4.1. Procedury zamówień współfinansowanych z Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój /90
2.4.2. Procedury zamówień współfinansowanych z Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój /92
2.4.3. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko /96
2.4.4. Program Operacyjny Polska Cyfrowa /99
2.4.5. Program Operacyjny Polska Wschodnia /102
2.4.6. Program Operacyjny Pomoc Techniczna /103
2.4.7. Regionalne Programy Operacyjne /104
Rozdział 3: Kontrola udzielania zamówień publicznych współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych /109
3.1. Podstawy prawne kontroli wydatków dokonywanych w ramach projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej /111
3.2. Instytucje kontrolne /112
3.3. Formy i procedury kontroli prowadzonych w ramach polityki spójności /114
3.4. Kontrole sprawowane przez organy krajowe – wybrane przykłady /121
3.4.1. Kontrole Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych /121
3.4.1.1. Kontrola doraźna /122
3.4.1.2. Kontrola uprzednia /122
3.4.2. Najwyższa Izba Kontroli /124
3.4.3. Kontrola Regionalnych Izb Obrachunkowych /126
3.4.4. Kontrole skarbowe /129
3.5. Kontrole sprawowane przez Instytucje Unii Europejskiej /134
3.5.1. Kontrole Komisji Europejskiej /134
3.5.2. Kontrole Europejskiego Trybunału Obrachunkowego /135
3.5.3. Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych /137
3.6. Szczególne rodzaje kontroli procedur związanych z wydatkowaniem środków unijnych – wybrane przykłady /139
3.6.1. Kontrola zarządcza /139
3.6.2. Kontrola sądowa /142
3.6.3. Kontrola Centralnego Biura Antykorupcyjnego /142
4.1. Podstawy prawne wykrywania nieprawidłowości w procesie wydatkowania funduszy strukturalnych /147
Rozdział 4: Nieprawidłowości w procedurach udzielania zamówień publicznych współfinansowanych ze środków unijnych /147
4.2. Pojęcie nieprawidłowości /149
4.2.1. Przesłanka naruszenia prawa /151
4.2.2. Działanie lub zaniechanie podmiotu gospodarczego /152
4.2.3. Przesłanka powstania szkody /153
4.3. Charakter nieprawidłowości identyfikowanych w procedurze udzielania zamówień współfinansowanych z funduszy unijnych /154
4.3.1. Nieprawidłowości o charakterze systemowym /157
4.3.2. Nieprawidłowości związane z transpozycją prawa unijnego /169
4.3.3. Nieprawidłowości pojedyncze /174
5.1. Sankcje stosowane wobec beneficjentów funduszy strukturalnych w przypadku naruszenia przepisów prawa zamówień publicznych /177
Rozdział 5: Konsekwencje naruszenia procedur udzielania zamówień publicznych /177
5.2. Niekwalifikowalność wydatków sankcją za naruszenia procedur udzielania zamówień publicznych /178
5.3. Zwrot środków i wykluczenie beneficjenta z możliwości otrzymania środków z funduszy unijnych /182
5.4. Korekty finansowe za naruszenia procesu udzielania zamówień publicznych /183
5.4.1. Metodologia nakładania korekt finansowych /186
5.4.2. Rozbieżności w taryfikatorach /188
5.5. Naruszenie dyscypliny finansów publicznych a uchybienia w procedurze udzielania zamówień publicznych /192
5.5.1. Podmioty odpowiedzialne za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie udzielania zamówień publicznych /195
5.5.2. Zdarzenia kwalifikowane jako naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie udzielania zamówień publicznych /197
Bibliografia /205
Summary /217
Zusammenfassung /219

Wprowadzenie

leniezamówieniapublicznegopodlegakontrolisłużbaudytowych,

działającychnaszczeblukrajowym,atakżeunijnym0Zawarteumo-

wypodlegająweryfikacjiwkażdymzprogramówoperacyjnych,ato

oznacza,żekażdezamówieniewspółfinansowaneobjętejestkontrolą0

Zagadnieniadotycząceudzielaniazamówieńpublicznychwspół-

finansowanychześrodkówfunduszystrukturalnychUniiEuropej-

skiejsąniezwykleistotnezpunktuwidzeniagospodarkikrajowej0

Cotrzeciawykrytanieprawidłowośćdotyczykwestiizwiązanych

zuchybieniamiwstosowaniuprzepisówPzp0Wsytuacjigdyorgany

kontrolnezdiagnozująnieprawidłowościwtymzakresie,Instytucja

Zarządzającadanymprogramemoperacyjnymzobligowanajestwy-

daćdecyzjęadministracyjną,zobowiązującąbeneficjentadozwrotu

środkówwokreślonejwysokościwrazzodsetkamijakdlazaległości

podatkowych0Koniecznośćzwrotuśrodkówniesiezasobąryzyko

ichniewykorzystaniabądźniepełnejrefundacjiponiesionychprzez

beneficjentawydatków0

Naruszeniaprawazamówieńpublicznychmogąprowadzićdopo-

mniejszeniarefundacji,atymsamymmająrealnywpływnapoziom

absorpcjiśrodkówzfunduszystrukturalnych,cowefekciemoże

skutkowaćzwiększeniemkosztówrealizacjiprojektówześrodków

jednosteksamorząduterytorialnegoorazbudżetupaństwa0Wykryte

nieprawidłowościzwiązanezprocedurąudzielaniazamówieńpub-

licznych,równieżporozliczeniuprojektów,mogąskutkowaćkorektą

finansową0Azatemocenarzeczywistegopoziomuwykorzystania

środkówwbieżącejperspektywie,zprzedstawionychpowyżejprzy-

czynmożliwabędziedopierowszerszejperspektywieczasowej0

Wdrażaniefunduszyunijnychwystępujenakilkupoziomach:

InstytucjiZarządzającej,InstytucjiPośredniczącejiInstytucjiWdraża-

jącejoraznapoziomiebeneficjenta0Perspektywafinansowa2014–2020

bazujenawcześniejszychdoświadczeniach,aleteżwprowadzanowe

dokumentyprogramowewstosunkudoobowiązującychwpoprzed-

nichokresachfinansowych0Ułatwieniemdlarealizacjiprojektów

unijnychmabyćrównieżznowelizowanaustawaPrawozamówień

publicznych20Pomimoimplementacjiobowiązującychwzakresieza-

mówieńpublicznychdyrektywunijnychbrakujeutrwalonychlinii

orzeczniczychijednoznacznychinterpretacjiprzepisów,aciężarodpo-

wiedzialnościzaprawidłowewydatkowanieśrodkówpochodzących

zUEwzdecydowanejmierzespoczywanabeneficjentach0

Ustawazdnia22czerwca2016r0ozmianieustawy–Prawozamówieńpub-

licznychorazniektórychinnychustaw,Dz0U0z2016r0,poz010200

Brak wyników

Procedury zamówień publicznych w projektach współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra