Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Instytucjonalneproblemyplanowaniaizagospodarowaniaprzestrzennegowgminie
Radagminyjestuprawnionadotego,abypopodjęciuuchwałyoprzystąpieniu
dosporządzeniaprojektuplanumiejscowegoiokreśleniawniejwymaganychwarun‑
kówodstąpićodtejuchwałylubjązmienićprzezpodjęciekolejnejuchwałyusuwającej
skutkipoprzedniejlIstotnejest,abyprzedpodjęciemuchwałyouchyleniulubzmianie
uchwałyoprzystąpieniudosporządzeniaprojektuplanumiejscowegolubjegozmiany,
którauruchamiaprocesprzygotowaniaplanu,zostałyzgromadzoneanalizyiinnema‑
teriałyumożliwiającedokonanieocenyisporządzenieracjonalnegouzasadnieniapod‑
jętejprzezradęgminydecyzji
3
l
Trzebajednakzaartl14ustl1ulplzlplpodkreślić,żeuchwałęoprzystąpieniudo
sporządzeniaplanumiejscowegopodejmujeradagminywceluustaleniakonkretne‑
goprzeznaczeniaterenów,wtymdlainwestycjicelupublicznego,orazokreśleniaspo‑
sobówichzagospodarowaniaizabudowylZasadniczoplanmiejscowyjestpotrzebny,
pozaprzypadkiem,gdyjestobowiązkowy,dlazabezpieczeniaokreślonychwstudium
terenówpodrealizacjęinwestycjicelupublicznegolJeżeliniedojdziedouchwalenia
planumiejscowego,możliwebędziespożytkowanieterenówzapisanychwstudiumdo
wykorzystanianacelepubliczne,któresąważnedoprawidłowegorealizowaniapolityki
przestrzennejgminy,przezinwestorówzainteresowanychwykonanieminnegorodzaju
inwestycjilNastępujetonapodstawieogólnychuregulowań,anieprawagminnego,
tjlwoparciuodecyzjęowarunkachzabudowy,doktórejwydaniakompetentnymorga‑
nemjestorganwykonawczygminylStudiumjakoaktprawawewnętrznegogminywią‑
żejejorganyprzypracachdotyczącychustaleniaplanumiejscowegolDecyzjaowarun‑
kachzabudowyjestnatomiastwydawanacałkowicieniezależnieodtego,jakąpolitykę
przestrzennązapisanąwstudiumzamierzaprowadzićgminal
To,cozostałopowiedzianewyżej,możebudzićpewnezastrzeżenia,ponieważ
zjednejstronyorganwykonawczygminyjestkompetentnydowykonywaniauchwał
radygminy(wtymprzypadkuuchwaływsprawiestudium),zdrugiejzaśstrony–ma
kompetencjeustawowoukształtowanewtensposób,żeniezależnieodpolitykigminy
uchwalonejuchwałąradygminywydajedecyzjeowarunkachzabudowylTakiewątpli‑
wościległyupodstawkilkuwyrokówNaczelnegoSąduAdministracyjnego,wktórych
Sądstwierdził,żedecyzjawsprawiewarunkówzabudowyniemożecałkowicieodry‑
waćsięodstudium,aorganjąwydającypowinienuwzględnićtreśćzapisówstudium
dladanegoobszarul
Worzecznictwiesądowoadministracyjnymtenpoglądniezostałjednakprzyjętyl
Autorzypodzielająstanowisko,żeniemiałonoparciawnormachprawnychlZwoli
ustawodawcydecyzjaowarunkachzabudowyjestwydawanazuwzględnieniemwa‑
runkówitrybuokreślonychwustawieoplanowaniuizagospodarowaniuprzestrzen‑
nymorazwprzepisachodrębnychniemającychjednakcharakteruprawamiejscowegol
Dostrzegajączagrożeniewwydawaniutakichdecyzjiowarunkachzabudowy,które
mogąwpoważnymstopniuosłabićprowadzeniepolitykiprzestrzennejgminyzakreś‑
lonejwstudium,anawetjącałkowiciezniweczyć,gminaprzezswojeorganypowinna
3
NatematuchwałyoprzystąpieniudosporządzeniaplanumiejscowegozoblUstawaoplanowaniu...,
redlAlPlucińska‑Filipowicz,MlWierzbowski,sl134–140l
17